Е-паспорт у «Дії»: не для кордону і без юридичної сили за кордоном

В Україні як документ, що посвідчує особу, можна показати екран смартфона — е-паспорт у державному застосунку «Дія» (Diia). З 23 серпня 2021 року цей екран на підставі закону можна пред’являти замість паспорта у формі картки. Проте це діє лише на території України. У цій статті пояснюємо, що застосунок уміє і чого не вміє, — за законодавством і офіційними повідомленнями Міністерства цифрової трансформації (Мінцифри) та інших органів, які ми перевірили 23 вересня 2026 року.

Застосунок, що почався з посвідчення водія

За описом проєкту на сайті Мінцифри, «Дія» — це назва бренду, що об’єднує застосунок для смартфона з електронними документами й державними послугами та онлайн-портал державних послуг для громадян і бізнесу. У розділі поширених запитань порталу «Дію» пояснено як «взаємодія «Держава і я»».

Офіційна презентація застосунку відбулася 6 лютого 2020 року. За повідомленням міністерства того ж дня, першими в ньому стали доступні два документи — посвідчення водія і свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу; на презентації були присутні Президент Зеленський, Прем’єр-міністр Гончарук і міністр внутрішніх справ Аваков. Для встановлення особи використовували банківську систему ідентифікації (BankID); на тестування перед запуском, як зазначено, зголосилися 58 тисяч водіїв, а взяли в ньому участь 32 500.

У тому ж повідомленні написано, що в розробці, крім Мінцифри, брали участь МВС, Національний банк, програми допомоги США та Великої Британії (TAPAS від USAID / UK aid), EGAP, який фінансує Швейцарія, та інші.

23 серпня 2021 року: екран стає паспортом

Закон № 1368-IX від 30 березня 2021 року доповнив Закон «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» статтею 14-1. За повідомленням «Дії», ця норма набула чинності 23 серпня того ж року.

Стаття 14-1 визначає два електронні паспорти, які відображаються в застосунку: внутрішній паспорт у формі ID-картки — «е-паспорт», і паспорт для виїзду за кордон — «е-паспорт для виїзду за кордон». Основні положення статті такі.

• Його формують за бажанням особи, безоплатно
• Його використовують на території України для посвідчення особи й підтвердження громадянства, для отримання адміністративних та інших послуг
• Під час його пред’явлення не потрібно окремо показувати паспорт на папері чи у формі картки, реєстраційний номер облікової картки платника податків і документ про місце проживання
• Там, де вимагають копію паспорта, її можна замінити електронною копією
• Органи влади, органи місцевого самоврядування, юридичні та фізичні особи зобов’язані перевірити пред’явлений е-паспорт

Порядок перевірки встановлює постанова Кабінету Міністрів № 911 від 18 серпня 2021 року. Застосунок генерує QR-код, штрихкод і цифровий код, які дійсні лише 3 хвилини після створення. Е-паспорт вважається дійсним лише за наявності такого коду. Ще одна умова — щоб картка чи паспорт, на основі яких його сформовано, були дійсними і не прострочені.

У поширених запитаннях «Дії» зазначено, що паспорт-книжечка зразка 1994 року і закордонний паспорт старого зразка в застосунку не відображаються.

На кордоні не діє

Частина третя тієї ж статті 14-1 називає три ситуації, у яких е-паспорт не використовують.

• Під час перетину державного кордону України (крім випадків, коли під час в’їзду в Україну потрібно підтвердити, що особа є громадянином України)
• Під час в’їзду на тимчасово окуповані території України і виїзду з них
• Під час в’їзду в прикордонну смугу, перебування і пересування в ній, а також виходу в територіальне море та внутрішні води

Отже, на паспортному контролі в аеропорту показують не смартфон, а справжній паспорт.

За кордоном юридично не визнаний

А як за межами України? В одному з випусків подкасту «Дії» представник Мінцифри розмежовує дві речі. Юридично: наприклад, Європейський Союз (ЄС) має власну правову систему, і поки інша країна не визначить у своєму законодавстві, що таке електронний документ, домогтися юридичного визнання «Дії» неможливо. Натомість на практиці траплялися випадки, коли люди, які після повномасштабного вторгнення виїжджали за кордон, показували «Дію» на кордоні.

У підсумковій статті, яку Мінцифри оприлюднило 3 вересня 2026 року, згадано, що 2022 року сусідня Молдова почала визнавати документи з «Дії», а Польща на основі українських технологій створила Diia.pl. Це твердження міністерства.

Офіційних японських роз’яснень про те, чи приймають екран «Дії» як документ, що посвідчує особу, у японських муніципалітетах, фінансових установах і під час процедур в Агентстві імміграційних служб Японії (出入国在留管理庁), ми не знайшли. Коли оформлюєте щось у Японії, майте із собою оригінали документів і уточнюйте у віконці, які документи там приймають. Слова, які трапляються під час реєстрації місця проживання в Японії, пояснено в статті Переїхали — 14 днів на реєстрацію: слова, які трапляються під час реєстрації місця проживання в Японії.

Як увійти з-за кордону

Щоб увійти в застосунок, потрібно підтвердити особу. На момент запуску для цього використовували банківський BankID, але, за роз’ясненням «Дії», тепер можна скористатися й безконтактним зчитуванням NFC. Порядок такий: натиснути в застосунку значок NFC, зчитати номер ID-картки або закордонного паспорта, прикласти документ до смартфона, пройти перевірку за фотографією обличчя (PhotoID) і встановити код для входу.

У тому ж роз’ясненні написано, що під час входу дані звіряють із реєстром платників податків, тож без реєстраційного номера облікової картки платника податків (РНОКПП) скористатися застосунком не можна, а перебуваючи за кордоном, радять підключатися через VPN із серверами в Україні.

Застосунок воєнного часу

В описі проєкту Мінцифри серед функцій, що з’явилися після повномасштабного вторгнення, названо електронний документ «єДокумент» для тих, хто евакуювався без документів, подання заяв на виплати внутрішньо переміщеним особам і «єВідновлення» — заяви на кошти для ремонту пошкодженого житла. За словами міністерства, у застосунку також можна підтримати армію, купити військові облігації, повідомити про пошкоджене майно, замовити витяг про місце проживання чи про несудимість, обміняти посвідчення водія, зареєструвати і закрити ФОП, а також одружитися.

Щодо шлюбу стаття міністерства від 3 вересня 2026 року повідомляє, що онлайн-реєстрацію шлюбу без відвідування органів запустили 2024 року, користувачі надіслали понад 4 мільйони пропозицій (пропозиції), а укладено 73 тисячі шлюбів.

Щодо кількості користувачів Київська обласна військова адміністрація 25 травня 2026 року, посилаючись на дані Мінцифри, повідомила, що застосунком користуються понад 24 мільйони людей, а порталом — близько 7 мільйонів. У тій самій статті наведено такі цифри щодо послуг, якими найчастіше користувалися 2026 року.

Завантажуйте з офіційних магазинів

У поширених запитаннях «Дії» радять установлювати застосунок з App Store або Play Market і, щоб захистити персональні дані, встановлювати лише офіційний застосунок.

Коли знаєш про «Дію», трохи інакше читаєш новини з України. Чимала частина державних процедур в Україні — у смартфоні, і навіть виплати воєнного часу та повідомлення про збитки проходять через цей екран.