Японія та Україна: хронологія від побратимства міст 1965 року до кредитів в єнах

Зв’язки між Японією та Україною почалися не між державами, а між містами. У 1965 році побратимами стали Йокогама й Одеса, у 1971 році — Кіото й Київ. Тут ми склали хронологію подій, дати яких зазначено в документах урядів, органів місцевого самоврядування й парламентів Японії та України, а до чисел, які легко прочитати неправильно, — як-от суми допомоги чи кількість людей, що приїхали, рятуючись від війни, — додали пояснення, що саме вони означають.

Що ввійшло до цієї хронології

До хронології ввійшли події, дати яких зазначено в тексті документів, оприлюднених самими учасниками: урядом Японії, урядом України чи їхніми органами, органами місцевого самоврядування Японії, у стенограмах парламенту тощо. Рядки про дату визнання держави, дату встановлення дипломатичних відносин, відкриття посольств, двосторонні договори й угоди, візити високопосадовців наведено за «Основними даними про Україну» МЗС Японії (ウクライナ基礎データ, редакція від 3 вересня 2026 року (Рейва 8)).

Події, дати яких не вдалося підтвердити документами, ми не включали. Те, що подію не включено, не означає, що «її не було». Основні з невключених подій перелічено наприкінці статті в розділі «Що не вдалося підтвердити».

Міста поєдналися раніше, ніж держави

Якщо впорядкувати події від найдавніших, на самому верху хронології опиняється не дипломатія, а органи місцевого самоврядування.

Йокогама й Одеса — 1965 рік, Кіото й Київ — 1971 рік. Обидва партнерства встановлено більш ніж за 20 років до встановлення дипломатичних відносин між Японією та Україною, коли Україна була частиною Радянського Союзу. За поясненням міста Кіото, розмова про партнерство почалася в 1958 році з пропозиції тодішнього посла СРСР у Японії меру Кіото, а після приблизно 10 років обмінів у 1971 році було встановлено партнерство. Місто Кіото повідомляє, що з 1 квітня 2022 року змінило написання в документах на «キーウ（キエフ）».

Дату встановлення дипломатичних відносин — «26 січня 1992 року» — наводять «Основні дані» МЗС Японії, і ту саму дату можна підтвердити за тогочасною стенограмою парламенту. Це програмна промова прем’єр-міністра Кіїті Міядзави на пленарному засіданні Палати представників 28 січня 1992 року.

一月二十六日には、ウクライナ等五共和国との外交関係を樹立いたしました。
(«26 січня ми встановили дипломатичні відносини з п’ятьма республіками, зокрема з Україною».)

Кіїті Міядзава, прем’єр-міністр, програмна промова, 28 січня 1992 року, пленарне засідання Палати представників (Система пошуку парламентських стенограм Національної парламентської бібліотеки Японії)

І те, й інше — записи про те, що «так заявив уряд Японії», не більше й не менше. Але та сама дата фігурує у двох різних за характером джерелах: на нинішній сторінці МЗС Японії і в тогочасній стенограмі. Для рядка хронології це достатньо надійна опора. Визнання держави відбулося роком раніше, 28 грудня 1991 року, і цю дату ми підтвердили лише за «Основними даними» МЗС Японії.

Угода 1986 року діяла до 2025 року

З усієї хронології на японські компанії та приватних осіб нині безпосередньо впливають податкові правила. Податковою угодою між Японією та Україною довгий час була «японсько-радянська податкова угода». Угоду між Японією та Радянським Союзом, що набула чинності 27 листопада 1986 року, продовжували застосовувати після розпаду СРСР, оскільки Україна стала правонаступницею за нею. У переліку податкових угод Міністерства фінансів Японії (станом на 26 червня 2026 року) Україна досі значиться серед країн із приміткою «правонаступництво щодо угоди з колишнім СРСР».

Тепер її повністю переглянули. Нову угоду підписано 19 лютого 2024 року, і вона набула чинності 1 серпня 2025 року. Положення щодо податку, утримуваного у джерела виплати, застосовуються до сум, що підлягають виплаті 1 січня 2026 року або пізніше. Тобто на момент, коли ви читаєте цю статтю, вже діють нові ставки.

Брошура Національного податкового агентства називає й інші зміни, окрім граничних ставок. Спосіб підрахунку 183 днів для звільнення короткострокових резидентів переглянуто: тепер основою є «будь-який 12-місячний період, що починається або закінчується в податковому році іншої Договірної держави». Звільнення тепер поширюється лише на винагороду за роботу за наймом, а винагорода за незалежні професійні послуги під нього більше не підпадає. Положення про 2-річне звільнення для осіб, які викладають в університетах тощо, скасовано (для осіб, які на дату набрання чинності мали право на пільги за старою угодою, передбачено перехідні положення). І щоб резидент України міг отримати зниження чи звільнення, він має до дня, що передує даті першої виплати 1 січня 2026 року або пізніше, подати через податкового агента «Повідомлення щодо податкової угоди» (租税条約に関する届出書).

Після 24 лютого 2022 року

Після повномасштабного вторгнення Росії в Україну, що почалося 24 лютого 2022 року, дії японської сторони почали фіксуватися в офіційних повідомленнях із датами. Відтепер першоджерела знайти легше.

Суми допомоги в єнах — це «граничні суми», а не передані кошти

Рядки з сумами найлегше в хронології прочитати неправильно. Поставмо поруч 2 кредити в єнах.

В обох випадках це «гранична сума надання» — верхня межа, визначена договором, а не сума, фактично перерахована. 471,9 млрд єн 2025 року за характером відрізняються від попередніх кредитів в єнах: джерелом погашення визначено не бюджет Японії чи України, а доходи, що виникають у ЄС. Якщо поставити поруч самі суми й сказати, що «допомога Японії зросла», ця відмінність зникає.

«Сукупна сума допомоги» в доларах — ще складніша справа. «Основні дані» МЗС Японії описують це одним реченням: після агресії Росії проти України в лютому 2022 року Японія «оголосила й надала» допомогу в гуманітарній і фінансовій сферах та у сфері відновлення і відбудови на загальну суму близько 20 млрд доларів (станом на кінець 2025 року). Упускати не можна саме формулювання «оголосила й надала». З цього речення не зрозуміло, як додано суми, які лише оголошено, і суми, які вже надано, і яка їхня структура. До того ж це дані на кінець 2025 року, а не нинішні. Цитуючи цю суму, разом із нею треба передавати умови: «станом на кінець 2025 року», «оголошено й надано», «разом гуманітарна, фінансова допомога та відновлення й відбудова».

Експорт відновився, імпорт — ні

Обсяги двосторонньої торгівлі можна перевірити за календарними роками в «Часових рядах експорту та імпорту за регіонами (країнами)» торговельної статистики Міністерства фінансів Японії (звичайна торговельна статистика). Експорт та імпорт подано з погляду Японії.

Експорт та імпорт змінювалися по-різному. Експорт з Японії у 2022 році впав приблизно до 56 % від рівня попереднього року, а у 2023 і 2024 роках відновився майже до рівня 2021 року. Імпорт з України не відновився. Проти 79,92 млрд єн у 2021 році у 2024 році — 11,76 млрд єн, приблизно в 7 разів менше. Якщо говорити загалом про «торгівлю між Японією та Україною» і дивитися лише на загальну суму, ця асиметрія зникає. Дані за 2025 календарний рік на момент перевірки для цієї статті ще не були оприлюднені як остаточні.

Кількість людей, які приїхали, рятуючись від війни, і назви систем

Агентство імміграційних служб Японії (出入国在留管理庁) регулярно оновлює й оприлюднює кількість людей, які приїхали з України до Японії.

Тут не можна змішувати назви систем. Статус перебування евакуйованих з України, яких прийняла Японія, — «визначена діяльність» (特定活動, токутей кацудо), і це процедура, окрема від визнання біженцем. «Евакуйовані» (避難民), «біженці» (難民) і «особи, які підлягають додатковому захисту» (補完的保護対象者) у повсякденному мовленні вживаються в близьких значеннях, але в японському законодавстві позначають різні системи. Числа в таблиці вище — це кількість людей, яких Агентство імміграційних служб враховує як «евакуйованих з України», а не кількість визнаних біженцями.

Як користуватися цією хронологією

Тут наведено лише ті події, для кожної з яких можна дійти до джерела. І навпаки: те, чого тут немає, не означає, що цього не сталося. Цитуючи дату, подавайте її так, щоб той, хто цитує, міг перевірити, у тексті якого документа її зазначено. Адже хронологія — це ще й формат, у якому прогалини в джерелах найменш помітні.