3,9 млрд доларів, зібраних через UNITED24: понад 90% пішло на рахунок для оборони

Сайт урядової платформи для пожертв «UNITED24» показує, що до 18 вересня 2026 року зібрано 3 930 962 434 долари, або 161 219 345 468 гривень. Відлік ведеться з 5 травня 2022 року.

Платформу запустили в травні 2022 року, трохи більш ніж за два місяці після початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну, з ініціативи президента Зеленського; донор може сам обрати, на що підуть кошти. Куди надходять гроші, хто їх використовує і що оприлюднюється? Розбираємо за постановами уряду і щотижневими звітами UNITED24.

Гроші надходять на рахунки Національного банку України

За поясненням UNITED24, пожертви за обраним напрямом на 100% надходять на офіційні рахунки Національного банку України (НБУ) і розподіляються профільним міністерствам. Кошти різних рахунків не змішуються, і використати їх можна лише на той напрям, який обрав донор.

Підставою для цього механізму є постанова Кабінету Міністрів № 472 від 19 квітня 2022 року. Доданий до неї Порядок використання рахунків «UNITED24» (у новій редакції за постановою № 829 від 8 серпня 2023 року) визначає «рахунками UNITED24» шість рахунків, відкритих у Національному банку. Нижче — редакція станом на вересень 2026 року.

Порядок визначає кошти на рахунках як добровільні внески (пожертви) «фізичних та юридичних осіб приватного або публічного права». Тобто передбачено надходження не лише від приватних осіб, а й від компаній і публічних установ. Міністерство цифрової трансформації в повідомленні від 6 травня 2025 року пише, що серед донорів є і приватні особи, і транснаціональні компанії, і уряди інших країн.

Хто і як вирішує, на що підуть гроші

Кошти рахунку для оборони використовує Міністерство оборони. За Порядком, за згодою Міноборони їх можна також перераховувати державному підприємству Міноборони «Агенція оборонних закупівель» або обласним військовим адміністраціям, щоб ті закуповували потрібне на запит військових частин.

Для п’яти рахунків, крім оборонного, створюються комісії, які вирішують розподіл коштів. Порядок вимагає, щоб представники профільного міністерства та підпорядкованих йому установ становили менше половини складу комісії, щоб засідання комісій були відкритими, а протоколи рішень оприлюднювалися на сайтах міністерств.

Порядок описує і механізм оприлюднення. Міністерства щотижня звітують Міністерству цифрової трансформації про використання коштів наростаючим підсумком, а воно узагальнює ці дані і щотижня оприлюднює на сайті UNITED24. Щодо рахунків, крім оборонного, Державна казначейська служба на основі звітів міністерств щомісяця готує звіт і подає його Верховній Раді, Президенту, Кабінету Міністрів, Рахунковій палаті та Міністерству фінансів. Сайт UNITED24 пояснює, що напрями оборони та медицини перевіряє Deloitte, а решту — BDO.

На які рахунки зібрано гроші

6 травня 2025 року Міністерство цифрової трансформації повідомило, що за три роки UNITED24 зібрала понад 1,4 млрд доларів і понад 91% із них спрямовано на напрями, пов’язані з обороною.

Звіти станом на 18 вересня 2026 року за кожним напрямом подають суми, що надійшли на рахунки Національного банку, по днях. Підсумувавши щоденні надходження зі звіту за напрямом «Оборона», ми отримали близько 155,1 млрд гривень за період з 5 травня 2022 року до 18 вересня 2026 року. Це близько 96% від загальної суми, яку показує сайт. Тим самим способом: охорона здоров’я — близько 3,5 млрд гривень, Фонд відновлення — близько 980 млн гривень, розмінування — близько 330 млн гривень.

Надходження на рахунок для оборони дуже різняться за роками. За нашим підсумком, лише за 2025 рік надійшло близько 96,7 млрд гривень, і було три дні, коли за день надходило понад 10 млрд гривень (16 і 17 жовтня та 30 грудня 2025 року). Найбільше — близько 19,2 млрд гривень — надійшло 30 грудня 2025 року. Від кого надійшли ці кошти, у звітах не зазначено.

На що, згідно зі звітами, витрачено кошти

Окрім надходжень, у звітах є таблиці витрат. Ось основні цифри за напрямами зі звітів станом на 18 вересня 2026 року.

Як видно з рядка про освіту, на рахунки UNITED24 надходять не лише пожертви приватних осіб, а й кошти міжнародних організацій. Варто мати на увазі, що види коштів, які сюди надходять, ширші, ніж можна подумати зі слів «платформа для пожертв».

На що зважати, читаючи звіти

Самі звіти містять застереження щодо того, як їх читати. У таблицях витрат за напрямами оборони й охорони здоров’я зазначено, що цифри попередні і можуть змінюватися в процесі закупівель і укладання договорів, а також що витрати на однотипні позиції показано узагальнено, щоб не розкривати інформацію, яка може бути корисна ворогові. Саме тому близько 86% оборонних витрат зведено в один рядок «військова техніка спеціального призначення».

Друге — суми надходжень містять курсові різниці. У звітах пояснено, що пожертва надходить на рахунок Національного банку протягом до 3 робочих днів, а дані про надходження наведено з урахуванням курсових різниць. Навіть якщо пожертвувати в доларах, на рахунку сума накопичується в гривнях.

Звіти UNITED24 — це власна звітність уряду. Як незалежну перевірку сайт називає аудит аудиторських компаній, але самих аудиторських звітів ми для цієї статті не читали. Про те, скільки інформації розкривають українські та японські організації, коли обираєте, кому пожертвувати, ми пишемо у статті Скільки інформації оприлюднюють організації допомоги.