5200 єн на місяць за шкільне харчування і допомога на навчання: дві підтримки шкільних витрат у Японії

У японських державних початкових і середніх школах (小学校・中学校) навчання безкоштовне, і підручники теж видають безкоштовно. Проте родини все одно платять за шкільне харчування («кюсьоку», 給食), шкільне приладдя на кшталт зошитів і спортивної форми, шкільні поїздки тощо. Допомагають із цим два механізми: «допомога на навчання» («сюґаку ендзьо», 就学援助), яку муніципалітети надають родинам у скрутному фінансовому становищі, і державна підтримка оплати шкільного харчування в державних початкових школах, що почала діяти у квітні 2026 року.

Далі викладено те, що ми у вересні 2026 року перевірили в Законі про шкільну освіту (学校教育法), матеріалах і обстеженнях Міністерства освіти, культури, спорту, науки і технологій Японії (文部科学省, MEXT) та в інформації міст Йокогама і Сайтама. Чи може ваша родина отримати допомогу на навчання і скільки коштуватиме шкільне харчування, ця стаття не визначає. Вирішує муніципалітет, де ви живете. Сам вступ до школи ми описали в статті Перед вступом до японської школи: відомості про навчання і документи, які родина може підготувати заздалегідь.

З квітня 2026 року — державна підтримка оплати харчування в державних початкових школах

За даними MEXT, у квітні 2026 року почалося «кардинальне зменшення витрат на шкільне харчування» (学校給食費の抜本的な負担軽減). Це механізм, за яким держава підтримує органи місцевого самоврядування в оплаті продуктів для харчування учнів державних початкових шкіл (зокрема молодших ступенів шкіл обов’язкової освіти (義務教育学校) і початкових відділень спеціальних шкіл (特別支援学校)). Незалежно від доходу батьків, охоплено всіх учнів шкіл, де надають харчування. Батькам, як правило, нічого оформлювати не потрібно.

Базові суми підтримки на одного учня на місяць наведено нижче; на рік це 11 місяців.

Вид харчування	Початкова школа, молодший ступінь школи обов’язкової освіти	Початкове відділення спеціальної школи
Повне харчування (основна страва + молоко + друга страва)	5200 єн	6200 єн
Додаткове харчування (молоко + друга страва)	4800 єн	5800 єн
Лише молоко	1200 єн	1200 єн

Це не обов’язково «безкоштовно»

Якщо вартість продуктів перевищує базову суму, орган місцевого самоврядування може стягувати різницю з батьків. Тому MEXT зазначає, що в деяких муніципалітетах батьки й далі щось платитимуть, і відмовився від назви «безкоштовне шкільне харчування» (給食無償化) на користь «кардинального зменшення витрат на шкільне харчування».

Приклади відмінностей між муніципалітетами. Місто Сайтама доплачує з міського бюджету суму понад державну субсидію і з квітня 2026 року зробило харчування в міських початкових школах безкоштовним. Місто Йокогама заявляє, що у 2026 навчальному році харчування в початкових школах буде «фактично безкоштовним».

Через бюджет, а не зміну закону

Цей механізм створено не зміною закону. Домовленість трьох партій від 18 грудня 2025 року виходить з того, що за Законом про шкільне харчування (学校給食法) плату за харчування несуть батьки, але субсидії від органів місцевого самоврядування не заборонені, тому закон вирішили не змінювати. Натомість у державному бюджеті передбачили «субсидію на зменшення витрат на шкільне харчування» (給食費負担軽減交付金), яку держава передає префектурам, а префектури — муніципалітетам. Щодо витрат домовленість передбачає «запровадити частку префектур у розмірі 1/2».

Що не охоплено

• Національні та приватні початкові школи (Q&A MEXT для органів місцевого самоврядування)
• Середні школи. Субсидію не можна використовувати на харчування в середніх школах. У документі MEXT, Міністерства внутрішніх справ та комунікацій Японії та Міністерства фінансів Японії від 19 грудня 2025 року щодо харчування в середніх школах сказано: «розглянути після того, як буде впорядковано проблемні питання»
• Учні, чиє харчування оплачується з освітньої допомоги в межах соціальної допомоги («сейкацу хоґо», 生活保護) або з допомоги на навчання (категорія «йохого»). У таких випадках спершу застосовують ці програми

Щодо учнів з іноземним громадянством, Q&A MEXT для органів місцевого самоврядування вимагає враховувати їх у розрахунку підтримки незалежно від громадянства, якщо вони навчаються в державній початковій школі.

Допомогу на навчання надає муніципалітет

Підстава для допомоги на навчання — стаття 19 Закону про шкільну освіту.

Батькам дітей шкільного віку або учнів шкільного віку, яким визнано важко відвідувати школу з економічних причин, муніципалітет має надавати необхідну допомогу.

Закон про шкільну освіту (学校教育法, Закон № 26 року Сьова 22), стаття 19 (переклад редакції)

Родини, які отримують допомогу, поділяють на дві категорії.

Категорія	Зміст	Кількість (2024 навчальний рік)
«Йохого» (要保護)	«Особи, які потребують захисту» за частиною 2 статті 6 Закону про соціальну допомогу (生活保護法)	Близько 80 тис.
«Дзюн-йохого» (準要保護)	Особи, яких комітет освіти (教育委員会) муніципалітету визнав такими, що перебувають у скруті, близькій до рівня осіб, які потребують захисту. Критерії визначає кожен муніципалітет	Близько 1,09 млн

За «Обстеженням стану надання допомоги на навчання» (就学援助実施状況等調査) MEXT, у 2024 навчальному році допомогу на навчання отримували 1 168 756 учнів, тобто 13,31% учнів державних початкових і середніх шкіл. Ця кількість зменшується вже 13 років поспіль.

Половину допомоги родинам категорії «йохого» субсидує держава. Для категорії «дзюн-йохого» державну субсидію скасували у 2005 навчальному році, і кожен муніципалітет надає цю допомогу з власних коштів. Тому критерії «дзюн-йохого» і перелік того, що оплачують, у кожного муніципалітету свої.

Що оплачує допомога

Держава субсидує такі статті: шкільне приладдя, приладдя для фізкультури, приладдя для першокласників і учнів, які вступають до середньої школи, тощо, речі для дороги до школи, проїзд до школи, шкільні поїздки, позашкільні заходи, гуртки, внески до учнівського самоврядування, внески до батьківсько-вчительської асоціації (PTA), випускний альбом тощо, зв’язок для онлайн-навчання, медичні витрати і шкільне харчування. Державну ставку субсидії на «приладдя для першокласників і учнів, які вступають до середньої школи, тощо» (新入学児童生徒学用品費等), призначену на підготовку до вступу, у 2026 навчальному році підвищено до 64 300 єн для початкової школи і 81 000 єн для середньої.

Деякі муніципалітети виплачують кошти на підготовку до вступу ще до вступу. За обстеженням MEXT 2025 навчального року, для тих, хто вступав у 2025 навчальному році, виплату до вступу здійснили 1524 з 1746 муніципалітетів (87,3%) щодо початкової школи і 1542 з 1761 (87,6%) щодо середньої.

Діти з іноземним громадянством і родини, які виїхали з України

Допомогою на навчання можуть користуватися й родини дітей з іноземним громадянством. «Довідник щодо навчання в школі» (就学ガイドブック) MEXT (квітень 2015 року; є японсько-українська версія) пояснює родинам, які приїхали з-за кордону: якщо комітет освіти муніципалітету визнає, що дитині важко відвідувати державну початкову чи середню школу з економічних причин, можна отримати допомогу на шкільне приладдя, харчування тощо. Проте в довіднику написано: «Оплату харчування здійснюють батьки», тобто підтримку оплати харчування в початкових школах з квітня 2026 року в ньому не відображено.

Щодо родин, які виїхали з України, розпорядження заступника міністра освіти, культури, спорту, науки і технологій від 18 квітня 2022 року, з огляду на те, що облаштування життя потребує часу, вимагає від комітетів освіти навіть тоді, коли звичайна процедура складна, реагувати якомога швидше й гнучкіше, зокрема подовжувати строк подання заяв. У ньому також сказано, що якщо визнано, що родина отримує соціальну допомогу, допомогу на навчання категорії «йохого» можна надавати незалежно від доходу за попередній рік. Про саму соціальну допомогу читайте статтю Соціальну допомогу іноземцям надають «за аналогією».

Під час розгляду заяв категорії «дзюн-йохого» зазвичай перевіряють доходи за попередній рік. За інформацією міста Йокогама, тим, хто на 1 січня був зареєстрований за місцем проживання в Йокогамі і подавав податкову декларацію, довідки додавати не потрібно, бо місто саме перевіряє податкові дані; інші додають довідку про утриманий податок (源泉徴収票), довідку про оподаткування (課税証明書) тощо. Що робити, якщо за попередній рік у вас не було доходу в Японії, запитайте до подання заяви в школі або в комітеті освіти. Місто Йокогама видає повідомлення про допомогу на навчання українською мовою.

Коли й куди подавати заяву

За обстеженням MEXT 2025 навчального року, 1677 з 1763 муніципалітетів (95,1%) приймають заяви й посеред навчального року. Однак 1601 з них (90,8% від усіх) за заявами, поданими після граничного строку, надають допомогу лише починаючи з місяця подання заяви або місяця визнання. Що раніше ви подасте заяву, то довше отримуватимете допомогу. Приклади двох міст:

	Йокогама (2026 навчальний рік)	Сайтама (2026 навчальний рік)
Куди подавати	До школи, де навчається дитина	До школи, до відділу шкільних справ комітету освіти (教育委員会学事課, можна поштою) або онлайн
Строк подання	Основні заяви — у квітні. Додаткові — з липня до 24 лютого наступного року	З 13 лютого 2026 року до 29 січня 2027 року
З якого періоду	Якщо визнано за основною заявою, виплата з періоду квітень–липень (1-й період)	З місяця подання заяви
Щорічна заява	Потрібна (щороку)	―

У прикладі Йокогами орієнтовний дохід домогосподарства (дохід за 2025 рік) становить 3,49 млн єн для домогосподарства з 4 осіб і 3,12 млн єн для домогосподарства з 3 осіб. Для працюючих, одиноких батьків тощо під час розгляду з доходу віднімають певну суму, тож допомогу можуть призначити й тоді, коли орієнтир перевищено; місто радить у разі сумнівів спершу подати заяву. Харчування в середніх школах Йокогами після визнання права на допомогу на навчання стає безкоштовним, а сплачене до визнання повертають.

Що запитати у віконці

• Де взяти бланк заяви на допомогу на навчання (就学援助の申請書) і до якого строку його подати. Якщо подати заяву посеред навчального року, з якого періоду призначать допомогу
• Якщо за попередній рік у Японії не було доходу, який документ подати на підтвердження доходу
• Скільки батьки платять за харчування в початковій школі (чи є сума понад державну базову). Як буде з оплатою харчування в середній школі
• Чи є повідомлення і бланк заяви українською. Чи можна попросити перекладача у віконці

Про виплати, які можуть отримувати родини з дітьми, ми написали в статті Допомогу на дітей виплачують з наступного місяця після заяви до муніципалітету, де ви зареєстровані.