Допомогу на дітей виплачують з місяця, що настає після подання заяви до муніципалітету за місцем реєстрації

Допомога на дітей (児童手当, «дзідо теате») — це виплата, яку муніципалітет надає людям, що живуть у Японії й виховують дітей. З виплат за жовтень 2024 року її поширили на дітей віку старшої школи й скасували обмеження за доходом батьків. Громадянство не входить до умов. Однак, щоб отримувати допомогу, треба подати заяву до муніципалітету за місцем проживання (市区町村, «сікутьосон»), і, як правило, допомогу нараховують лише з місяця, наступного за місяцем подання заяви. Нижче викладено те, що ми перевірили у вересні 2026 року в Законі про допомогу на дітей (児童手当法; за базою законодавства e-Gov) і на офіційних сторінках Агентства у справах дітей та сімей Японії (こども家庭庁), урядового порталу 政府広報オンライン і Агентства імміграційних служб Японії (出入国在留管理庁).

Чи може ваша родина отримувати допомогу і в якому розмірі, у цій статті ми не визначаємо. Це вирішує муніципалітет за місцем проживання (для державних службовців — місце роботи).

Розмір допомоги й місяці виплат

За даними Агентства у справах дітей та сімей, станом на вересень 2026 року щомісячна сума допомоги така.

«Третя й наступні дитини» — це третя та кожна наступна дитина, якщо рахувати від найстаршої серед дитини та її старших братів і сестер. До підрахунку входять старші брати й сестри до першого 31 березня після того, як їм виповниться 22 роки, за умови що батьки чи інші особи несуть витрати на їхнє утримання. Щоб урахувати старших братів і сестер, які вже закінчили старшу школу, треба подати, зокрема, «監護相当・生計費の負担についての確認書» (підтвердження опіки й несення витрат на утримання).

Допомогу виплачують 6 разів на рік, у парні місяці — 2, 4, 6, 8, 10 і 12-й (лютий, квітень, червень, серпень, жовтень, грудень), разом за 2 попередні місяці (частина 4 статті 8 Закону про допомогу на дітей).

Що змінилося в жовтні 2024 року

Урядовий портал 政府広報オンライン зводить розширення допомоги з виплат за жовтень 2024 року до чотирьох пунктів.

• Скасовано обмеження за доходом: раніше, якщо річний дохід основного годувальника перевищував певну межу, отримання допомоги обмежували; тепер її виплачують у повному розмірі незалежно від доходу.
• Продовжено до віку старшої школи: раніше допомога стосувалася дітей до закінчення молодшої середньої школи.
• На третю й наступних дітей — 30 000 єн на місяць: одночасно переглянуто й порядок підрахунку третьої дитини.
• Виплати 6 разів на рік, у парні місяці: раніше виплачували 3 рази на рік, за 4 місяці разом.

Для тих, кому через зміни вперше потрібно було подати заяву, діяв перехідний порядок: якщо подати заяву до 31 березня 2025 року, допомогу виплачували з жовтня 2024 року. Цей строк уже минув. Якщо ви подаєте заяву зараз, діють звичайні правила, описані нижче.

Хто отримує допомогу

Стаття 4 Закону про допомогу на дітей передбачає, що допомогу виплачують батькові, матері чи іншій особі, яка доглядає дитину (юридичний термін — «опіка», 監護), веде з нею спільне господарство і має адресу проживання в Японії. Дитина, згідно зі статтею 3 того самого закону, теж, як правило, повинна мати адресу в Японії. «Посібник із життя та працевлаштування» (生活・就労ガイドブック; 8-ме видання японською мовою) Агентства імміграційних служб Японії також пояснює, що допомогу можна отримувати, якщо і дитина, і людина, яка її виховує, живуть у Японії.

Як це стосується іноземців

Повідомлення Міністерства охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення Японії (на той час) «児童手当法における外国人に係る事務の取扱いについて» (Про порядок роботи щодо іноземців за Законом про допомогу на дітей, 13 червня 2012 року; Агентство у справах дітей та сімей досі розміщує його як чинне пов’язане повідомлення) встановлює, що іноземці теж можуть отримувати допомогу на дітей і що порядок роботи, як правило, такий самий, як для громадян Японії. Водночас адресу іноземця перевіряють за реєстром основних даних мешканців (住民基本台帳; тобто за дзюмінхьо, 住民票).

Стаття 30-45 Закону про реєстр основних даних мешканців називає серед іноземців, на яких створюють дзюмінхьо, «іноземців із середньо- та довгостроковим перебуванням» (中長期在留者), що мають картку резидента, особливих постійних резидентів та інших. Стаття 19-3 Закону про імміграційний контроль і визнання біженців (出入国管理及び難民認定法) не зараховує до іноземців із середньо- та довгостроковим перебуванням осіб зі строком перебування 3 місяці або менше і осіб зі статусом «Короткострокове перебування» (短期滞在). Отже, поки у вас статус «Короткострокове перебування», дзюмінхьо не створюють. Про зміну статусу проживання для тих, хто в’їхав з України зі статусом «Короткострокове перебування», йдеться в статті про процедури щодо статусу проживання для евакуйованих. Щойно у вас з’явиться дзюмінхьо, якнайшвидше подайте й заяву на допомогу на дітей.

Якщо дитина не в Японії

У розділі запитань і відповідей Агентства у справах дітей та сімей сказано, що на дитину, яка живе за кордоном, допомогу, як правило, не виплачують. Виняток — навчання за кордоном, якщо виконано всі умови: до від’їзду дитина мала адресу в Японії понад 3 роки; вона живе за кордоном, щоб здобувати освіту, і не живе разом із батьками; від дня, коли вона втратила адресу в Японії, минуло не більше 3 років. Якщо частина родини залишилася в Україні, уточніть у муніципалітеті, як буде з допомогою на дітей, які не живуть у Японії.

Як подати заяву

Коли народжується дитина або коли ви переїжджаєте з іншого муніципалітету, подайте до муніципалітету, де живете тепер, «заяву про визнання права на допомогу» (認定請求書, «нінтей сейкюсьо»; державні службовці — за місцем роботи).

• Допомогу виплачують з місяця, наступного за місяцем подання заяви: частина 2 статті 8 Закону про допомогу на дітей. Якщо заяву подано із запізненням, за пропущені місяці допомогу, як правило, не отримати.
• Виняток щодо 15 днів: частина 3 тієї самої статті передбачає, що коли заяву подано протягом 15 днів від дня, наступного за днем зміни адреси, допомогу виплачують з місяця, наступного за місяцем зміни адреси. Агентство у справах дітей та сімей пояснює: якщо дитина народилася чи ви переїхали наприкінці місяця і заява потрапила на наступний місяць, але її подано в межах 15 днів, допомогу виплатять з місяця подання заяви.
• Основні документи, що додаються: працівникам компаній тощо — документ, що підтверджує участь у медичному страхуванні чи пенсійній системі (картка My Number, зареєстрована для використання як поліс медичного страхування, довідка про право на медичне страхування тощо). Тих, у кого 1 січня року подання заяви (якщо заяву подають із січня по квітень — 1 січня попереднього року) не було дзюмінхьо в теперішньому муніципалітеті, попросять подати довідку про доходи для допомоги на дітей (所得証明書), яку видає муніципалітет попереднього місця проживання. Крім того, потрібен, зокрема, документ, з якого видно рахунок у фінансовій установі на ім’я заявника.
• Рахунок для отримання: як правило, рахунок на ім’я людини, яка отримує допомогу. Рахунок на ім’я дитини вказати не можна.

Ті, хто нещодавно приїхав до Японії, можуть не мати довідки про доходи від японського муніципалітету. Що подати в такому разі, запитайте у віконці муніципалітету.

Про що повідомляти після початку виплат

З червня 2022 року щорічне червневе «повідомлення про поточний стан» (現況届, «ґенкьо тодоке»), як правило, подавати не потрібно. Проте ті, хто живе окремо в процесі розлучення, ті, кому надіслав повідомлення муніципалітет, та деякі інші особи й далі мають його подавати. У таких випадках треба повідомити муніципалітет за місцем проживання (Агентство у справах дітей та сімей):

• дитини, на яку виплачують допомогу, більше немає, наприклад ви перестали її виховувати;
• змінилася адреса отримувача, його чоловіка чи дружини, дитини, старших братів і сестер тощо (зокрема переїзд до іншого муніципалітету чи за кордон);
• змінилося ім’я;
• змінилася пенсійна система, до якої належить отримувач (зокрема якщо він став державним службовцем).

Що буває під час виїзду з Японії, визначає згадане повідомлення 2012 року. Якщо ви виїжджаєте, знявшись із реєстрації (дзюмінхьо анулюють), право на допомогу припиняється в день виїзду. Якщо ви виїжджаєте з дозволом на повторний в’їзд (再入国許可), доки дзюмінхьо зберігається, вважається, що ви маєте адресу в Японії; але якщо не повернетеся до кінця строку, право припиняється з дня анулювання дзюмінхьо, і муніципалітет може вимагати повернути допомогу, виплачену від дня виїзду. Якщо ви плануєте тимчасово повернутися в Україну, порадьтеся з муніципалітетом до виїзду.

Деякі муніципалітети утримують плату за дитячий садок тощо з допомоги на дітей (розділ запитань і відповідей Агентства у справах дітей та сімей).

Інша виплата: допомога на утримання дитини

Для неповних родин та деяких інших, окремо від допомоги на дітей, існує «допомога на утримання дитини» (児童扶養手当, «дзідо фуйо теате»). «Посібник із життя та працевлаштування» пояснює, що її можна отримувати, якщо ви виховуєте, зокрема, дитину, батьки якої розлучилися, дитину, батько чи мати якої помер, дитину, батько чи мати якої має певну інвалідність, або дитину, про батька чи матір якої невідомо, живі вони чи ні. Діє обмеження за доходом, а сума щороку змінюється залежно від цін. Чи можете ви її отримувати, уточніть у муніципалітеті за місцем проживання.

Куди звертатися

Заяви приймає відділ муніципалітету за місцем проживання, що відповідає за допомогу на дітей. Пункт про допомогу на дітей є й у листівці «子育て支援のサービスを受けることができます» (Ви можете користуватися послугами підтримки у вихованні дітей), яку Міністерство охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення Японії підготувало українською, японською й англійською (розміщено на сайті Агентства імміграційних служб Японії). Як знайти служби, де можна порадитися різними мовами, описано в статті Куди звертатися, коли ви щойно почали жити в Японії, а слова, пов’язані з реєстрацією мешканців, — у статті Слова, які трапляються під час реєстрації мешканців у Японії.