Від 20 годин на тиждень — страхування на випадок безробіття: базова допомога, якщо ви втратили роботу

Серед тих, хто працює в Японії за наймом, люди, які працюють 20 і більше годин на тиждень і мають перспективу безперервної роботи 31 день і більше, як правило, стають учасниками страхування на випадок безробіття (雇用保険, «Койо хокен»). Коли людина втрачає роботу, на час пошуку нової вона може отримувати «базову допомогу» (基本手当, «кіхон теате»; у побуті — допомога з безробіття) цього страхування. Для тих, хто звільнився за власним бажанням, очікування до початку виплат з квітня 2025 року скоротили, як правило, до 1 місяця. З жовтня 2028 року учасниками стануть і ті, хто працює від 10 годин на тиждень.

Нижче — те, що ми перевірили у вересні 2026 року в тексті Закону про страхування на випадок безробіття (e-Gov, база законодавства), на офіційних сторінках Міністерства охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення Японії (厚生労働省) і Hello Work та в «Посібнику із життя та працевлаштування» (生活・就労ガイドブック; японська версія, 8-ме видання), підготовленому під керівництвом Агентства імміграційних служб Японії. Чи можете ви отримувати базову допомогу і за скільки днів, Hello Work вирішує щодо кожної людини окремо; ця стаття цього не визначає. Як шукати роботу і в яких відділеннях Hello Work є перекладач з української, пояснено у статті про пошук роботи в Японії.

Хто стає учасником і які внески

Закон про страхування на випадок безробіття не охоплює, зокрема, людей, чий установлений робочий час становить менше 20 годин на тиждень, і тих, у кого немає перспективи безперервної роботи в одній компанії 31 день і більше (стаття 6). Інакше кажучи, якщо виконано обидві умови — від 20 годин на тиждень і перспектива від 31 дня, — учасником стає і працівник агентства тимчасової зайнятості, і працівник за строковим договором, і працівник на неповний день, і той, хто підробляє, незалежно від розміру компанії. Студенти денної форми навчання, як правило, не охоплюються.

За буклетом Міністерства охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення Японії, навіть якщо строк трудового договору менший за 31 день, перспективу роботи від 31 дня визнають, зокрема, тоді, коли в договорі передбачено можливість продовження і не зазначено, що він закінчиться раніше ніж за 31 день. «Запитання й відповіді щодо працевлаштування іноземців» (外国人の雇用に関するQ&A, видання 2025 фінансового року) Токійського управління праці пояснюють, що страхування на випадок безробіття застосовується незалежно від громадянства так само, як до японців, за винятком державних службовців іноземних держав і осіб, які явно охоплені системою компенсації на випадок безробіття іншої країни, а ті, хто в’їхав за програмою «working holiday», і студенти з-за кордону (студенти денної форми) не охоплюються.

Внески сплачують і працівник, і компанія. У 2026 фінансовому році (квітень 2026 — березень 2027 року) ставки для звичайних підприємств такі: частка працівника — 5/1000 зарплати, частка компанії — 8,5/1000 (Міністерство охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення Японії).

Оформлює участь компанія. Якщо ви вважаєте, що компанія цього не зробила, ви самі можете звернутися до Hello Work із запитом підтвердити, чи ви є учасником (стаття 8). Міністерство зазначає, що якщо підтвердять, що людина мала бути учасником, участь можна оформити заднім числом.

Дві умови для отримання базової допомоги

За поясненнями Hello Work і статтею 13 Закону про страхування на випадок безробіття, потрібно, щоб виконувалися обидві умови.

• Стаж участі: за 2 роки до дня звільнення загальний страховий стаж (被保険者期間) — 12 місяців і більше. Місяцем вважають місяць, у якому кількість днів, що стали підставою для виплати зарплати, становить 11 і більше, або кількість годин — 80 і більше. Для тих, хто звільнився через банкрутство чи звільнення з ініціативи роботодавця (特定受給資格者, «особи з особливим правом на допомогу»), і тих, чий строковий договір, наприклад, не продовжили (特定理由離職者, «особи, які звільнилися з особливих причин»), достатньо 6 місяців і більше за 1 рік до звільнення.
• Перебування «у стані безробіття»: людина зареєструвалася в Hello Work як шукач роботи, має намір працевлаштуватися і здатна будь-коли приступити до роботи, але не може знайти роботу. Hello Work зазначає, що допомогу не отримують, якщо людина не може одразу працювати через хворобу чи травму, вагітність, пологи або догляд за дитиною, якщо збирається якийсь час відпочити або присвятити себе домашньому господарству.

Скільки, за скільки днів і з якого часу

Сума за день (денна сума базової допомоги, 基本手当日額) становить приблизно 50–80 % (для людей віком 60–64 роки — 45–80 %) «денної зарплати» (賃金日額) — суми зарплати, яку регулярно виплачували щомісяця за 6 місяців безпосередньо перед звільненням, поділеної на 180. Що нижча зарплата, то вищий відсоток. Для кожної вікової групи встановлено граничну суму.

Кількість днів, за які можна отримати допомогу (所定給付日数), залежить від причини звільнення, віку і стажу участі; за «Посібником із життя та працевлаштування», як правило, це від 90 до 330 днів (для людей, яким важко працевлаштуватися через інвалідність тощо, — до 360 днів). Отримувати допомогу можна, як правило, протягом 1 року з наступного дня після звільнення; після цього виплати не надають, навіть якщо дні ще залишилися. Якщо через хворобу, травму, вагітність, пологи, догляд за дитиною тощо людина не може працювати 30 днів поспіль і більше, за заявою цей період можна продовжити на відповідну кількість днів (після продовження — до 4 років; стаття 20).

Коли почнуться виплати, залежить від причини звільнення

Щодо періоду, за який тим, хто звільнився за власним бажанням, базову допомогу не виплачують (обмеження виплат, 給付制限), стаття 33 Закону про страхування на випадок безробіття встановлює «період від 1 до 3 місяців, який визначає начальник державної служби зайнятості». Відповідно до змін закону 2024 року Міністерство охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення Японії скоротило цей період, як правило, з 2 місяців до 1 місяця і запровадило це з 1 квітня 2025 року. Тими самими змінами обмеження виплат скасовано для тих, хто протягом 1 року до звільнення або після звільнення самостійно пройшов визначене професійне навчання (пункти 2 і 3 частини 1 статті 33).

У деяких матеріалах досі вказано «2 місяці», як було до змін. Станом на вересень 2026 року так написано на сторінці Hello Work «雇用保険の具体的な手続き» (конкретний порядок оформлення страхування на випадок безробіття) і в українській версії «Посібника із життя та працевлаштування» (7-ме видання, березень 2025 року). Тривалість обмеження виплат у вашому випадку уточніть у Hello Work, коли визначатимуть ваше право на допомогу.

Причину звільнення зазначають у «довідці про звільнення» (離職票, «рісьокухьо»), яку видає компанія. «Посібник із життя та працевлаштування» радить, отримавши довідку, уважно перевірити графу з причиною звільнення, бо якщо насправді це було звільнення з ініціативи компанії чи за її пропозицією, а записано як звільнення за власним бажанням тощо, це буде невигідно під час отримання базової допомоги. Hello Work радить звертатися по консультацію, якщо ви не погоджуєтеся з указаною причиною звільнення.

Порядок оформлення

1. Після звільнення отримайте від компанії «довідку про звільнення учасника страхування на випадок безробіття (-1, -2)» (雇用保険被保険者離職票（-1、-2）). Якщо її не надіслали, зверніться до відділення Hello Work, що відповідає за вашу адресу.
2. У відділенні Hello Work за місцем проживання зареєструйтеся як шукач роботи і подайте довідку про звільнення. Візьміть із собою довідку про звільнення, документ для підтвердження номера My Number, документ, що посвідчує особу, 2 фотографії (не потрібні, якщо ви покажете картку My Number) і ощадну книжку або банківську картку на своє ім’я.
3. Hello Work визначає ваше право на допомогу і причину звільнення. Після цього ви відвідуєте інструктаж для отримувачів допомоги (受給説明会).
4. Як правило, раз на 4 тижні у призначений день ви приходите до Hello Work і проходите визнання безробіття (失業の認定). За період, що підлягає визнанню, потрібно, як правило, щонайменше 2 підтверджені дії з пошуку роботи.
5. Гроші зазвичай надходять на рахунок протягом 5 робочих днів із дня визнання безробіття.

Щодо документів, що посвідчують особу, настанова Hello Work з виконання робіт називає картку резидента (在留カード) одним із документів, якими можна скористатися. Документи приймають у робочі дні з 8:30 до 17:15.

У деяких відділеннях Hello Work оформити страхування на випадок безробіття не можна. Буклет Міністерства охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення Японії попереджає, що серед них і центри послуг із працевлаштування іноземців, де є перекладач з української, про які йшлося у статті про пошук роботи.

Якщо не вказати в декларації для визнання безробіття (失業認定申告書), що ви працювали чи мали дохід, або написати неправду про пошук роботи, це вважатимуть незаконним отриманням допомоги і виплати припинять. Hello Work зазначає, що, крім повернення незаконно отриманої суми, можуть зобов’язати сплатити ще до подвійного розміру цієї суми.

Статус проживання і плани виїзду з Японії

Участь у страхуванні на випадок безробіття не залежить від громадянства. Водночас базову допомогу отримують, зареєструвавшись як шукач роботи у відділенні Hello Work, що відповідає за вашу адресу в Японії, і проходячи визнання безробіття раз на 4 тижні (стаття 15). Настанова Hello Work з виконання робіт серед причин, з яких можна продовжити період отримання допомоги, називає «випадок, коли людина супроводжує подружжя, яке працює за кордоном», але подорож за кордон такою причиною не вважає.

Якщо ви плануєте виїхати з Японії, строк вашого перебування скоро закінчується або ваш статус проживання обмежує, яку роботу ви можете виконувати, уточніть у Hello Work, чи зможете ви отримувати допомогу, ще до звільнення або до оформлення. Правила роботи для тих, хто евакуювався з України і змінив статус на «Визначена діяльність (1 рік)» (特定活動（1年）), пояснено у статті про пошук роботи в Японії.

З жовтня 2028 року — учасниками стануть і ті, хто працює від 10 годин на тиждень

Законом про внесення змін до Закону про страхування на випадок безробіття та інших законів (Закон № 26 2024 року, 令和6年法律第26号; ухвалено 10 травня 2024 року) з 1 жовтня 2028 року серед умов участі установлений робочий час на тиждень змінюється з «20 годин і більше» на «10 годин і більше». За поясненнями Міністерства охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення Японії, відповідно зміниться і критерій, за яким місяць зараховують до страхового стажу, — з «11 днів і більше або 80 годин і більше» на «6 днів і більше або 40 годин і більше», а тривалість роботи за день, за якої під час визнання безробіття день роботи можна вважати днем безробіття, — з «менше 4 годин» на «менше 2 годин».

Тими самими змінами з жовтня 2025 року запроваджено «допомогу на час відпустки для навчання» (教育訓練休暇給付金): тим, хто, працюючи, бере неоплачувану відпустку для професійного навчання, виплачують суму, рівну базовій допомозі (серед умов — страховий стаж 5 років і більше).

Матеріали українською

В українській версії «Посібника із життя та працевлаштування», підготовленого під керівництвом Агентства імміграційних служб Японії (出入国在留管理庁), є розділ про страхування на випадок безробіття і базову допомогу. Проте це 7-ме видання (березень 2025 року), і, як зазначено вище, обмеження виплат у ньому досі становить «2 місяці», як до змін. Найновіша японська версія — 8-ме видання. Чи можна попросити перекладача в Hello Work, уточніть телефоном перед візитом. Загальний перелік місць, куди можна звернутися, — у статті про місця, куди звертатися, коли ви щойно почали жити в Японії.