Допомога на проживання ВПО: межу продовжень підвищили з 2 до 6 разів по півроку

Після початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну держава щомісяця виплачує гроші людям, які залишили своє житло в межах країни (внутрішньо переміщеним особам). Офіційна назва виплати — «допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам». Її підставою є постанова Кабінету Міністрів від 20 березня 2022 року № 332, яку до постанови від 3 вересня 2026 року № 1087 змінювали 36 постановами. Ця стаття викладає зміст тексту постанови (редакція станом на 23 вересня 2026 року), розміщеного в базі законодавства Верховної Ради України, який ми прочитали у вересні 2026 року.

Внутрішньо переміщені особи — це не те саме, що «біженці» чи «евакуйовані», які виїхали за кордон. Про різницю між цими словами ми розповідаємо в статті «Біженці, внутрішньо переміщені особи, евакуйовані — щоб не вживати їх як синоніми».

Березень 2022 року: щомісяця, доки триває воєнний стан

Початкова постанова № 332 передбачала щомісячну виплату допомоги на період воєнного стану і протягом місяця після його припинення чи скасування. Сума — на одну особу: 3 000 гривень на місяць для осіб з інвалідністю та дітей, 2 000 гривень на місяць для інших осіб. Заяву мали подавати через сформовану на порталі адміністративних послуг «Дія» (зокрема в застосунку) форму. Постанова також виділяла на цю допомогу Міністерству соціальної політики 10 млрд гривень (в оригіналі — «10000 млн. гривень») з резервного фонду державного бюджету.

Було й положення, за яким тим, хто станом на 1 березня 2022 року отримував щомісячну допомогу, що виплачувалася внутрішньо переміщеним особам з 2014 року, нову допомогу призначали без заяви.

З серпня 2023 року — виплата на півроку

Постанова від 11 липня 2023 року № 709 повністю переписала «Порядок», який визначає процедуру виплати. За чинним текстом з 1 серпня 2023 року допомогу тим, хто звертається вперше, призначають на період у 6 місяців. З 1 листопада 2023 року також передбачено подання заяви від сім’ї, коли допомогу за всю сім’ю отримує один її член. Суми залишилися тими самими: 3 000 гривень на місяць для осіб з інвалідністю та дітей, 2 000 гривень на місяць для інших.

Пункт 7 того самого Порядку встановлює, що особам, які звертаються вперше, допомогу не призначають, якщо протягом 3 місяців до звернення або під час отримання допомоги сталося таке (наводимо лише основне).

• Придбано транспортний засіб, що підлягає реєстрації (з року випуску якого минуло менше 5 років; крім мопедів, причепів тощо)
• Придбано землю, житло, цінні папери тощо на суму понад 100 тис. гривень або здійснено одноразовий платіж понад 100 тис. гривень (крім оплати лікування, навчання тощо)
• На депозитних рахунках загалом понад 100 тис. гривень
• Придбано іноземну валюту чи банківські метали загалом на суму понад 100 тис. гривень
• Є придатне для проживання житло в місцевості, яка не входить до переліку територій бойових дій чи окупації (крім випадків, коли загальна площа менша за 13,65 квадратного метра на одну особу, тощо)
• Власне житло здається в оренду

Працездатні особи, які не працюють, протягом 3 місяців після призначення допомоги мають вжити заходів: працевлаштуватися, почати підприємницьку діяльність, зареєструватися в центрі зайнятості як безробітні тощо (пункт 5-1; крім осіб, які доглядають дітей, осіб з інвалідністю тощо).

Умови продовження з березня 2024 року

Постанова від 26 січня 2024 року № 94 змінила механізм продовження. Та сама постанова передбачала, що заяви про продовження з 1 березня 2024 року приймають з 1 лютого, а тим, хто особисто подав заяву в лютому–квітні, виплату здійснюють з 1 березня.

За чинним текстом продовження поділяється на два основні способи.

• Автоматичне продовження без заяви (пункт 13-1): пенсіонери, у яких пенсія не перевищує 4 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, особи з інвалідністю I чи II групи, діти з інвалідністю до 18 років, тяжкохворі діти, діти-сироти тощо
• Сім’ї, яким продовжують за заявою (пункт 13-2): якщо середньомісячний дохід на одного члена сім’ї за останні 3 місяці не перевищує 4 таких прожиткових мінімумів і, крім того, виконано одну з умов — наприклад, у сім’ї з дітьми працездатні члени працюють або сім’я складається лише з непрацездатних осіб

Кількість продовжень обмежена. Пункт 13 встановлює, що продовження можливе лише на період надзвичайного або воєнного стану і не більше ніж на певну кількість шестимісячних періодів. Цю межу підвищували з кожною зміною постанови.

Під час перебування за кордоном виплату припиняють

За пунктом 6 Порядку, якщо отримувач перебуває за кордоном понад 30 днів поспіль або понад 60 днів сукупно протягом шестимісячного періоду, виплату припиняють до кінця цього шестимісячного періоду. Якщо визнано, що є причини, які можна підтвердити документами, — відрядження, оздоровлення дітей, стажування, навчання, лікування, хвороба чи смерть члена сім’ї тощо, — ці строки збільшуються до 60 і 90 днів. У разі переїзду за кордон або повернення до попереднього місця проживання отримувач зобов’язаний повідомити про це.

Людина, яка перебувала за кордоном і вперше звертається по цю допомогу, має подати заяву особисто не раніше ніж через 15 робочих днів після повернення в Україну (пункт 8).

Заяви тепер приймає Пенсійний фонд

Постановою від 25 червня 2025 року № 765 згадки про органи соціального захисту в Порядку замінено згадками про органи Пенсійного фонду України. За чинним текстом заяву подають до органу Пенсійного фонду, уповноваженій посадовій особі громади або адміністраторові центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) за місцем реєстрації як внутрішньо переміщеної особи. Особи, які мають податковий номер, можуть, якщо це технічно можливо, подати заяву електронно через «Дію». Про «Дію» ми розповідаємо в статті «Електронний паспорт у „Дії“ не діє на кордоні й не має юридичної сили за кордоном».

Система змінилася: від «щомісяця, доки триває воєнний стан, усім однакова сума» у 2022 році до виплати з перевіркою умов кожні півроку. Суми з 2022 року не змінилися, а межу кількості продовжень підвищили з 2 у серпні 2024 року до 6 у вересні 2026 року. Чи можете ви отримувати цю допомогу, залежить від регіону, де ви жили, складу сім’ї, доходів і майна. Про свій випадок треба дізнаватися у віконці Пенсійного фонду.