Газ із сільськогосподарських залишків: український біометан і правила його експорту

Якщо зброджувати гній і рослинні залишки, утворюється газ із високим вмістом метану. Якщо його очистити до властивостей природного газу, виходить біометан. Оскільки його можна подавати в ті самі трубопроводи, що й природний газ, в Україні почали постачати його через кордон до Європи.

За даними Міністерства енергетики, у лютому 2025 року між Україною та ЄС уперше відбулося трубопровідне постачання біометану. Обсяг першої поставки становив 67 тис. кубометрів. Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України (Держенергоефективності) у повідомленні від 20 лютого 2026 року зазначило, що загальний обсяг експорту, розпочатого 2025 року, перевищив приблизно 11,2 млн кубометрів. За нормативними актами станом на вересень 2026 року та урядовими повідомленнями розглянемо, що закон називає «біометаном» і які умови встановлює для експорту. Компанії та інвестиції ми не представляємо.

Чим біогаз відрізняється від біометану за законом

Обидва терміни визначено у статті 1 Закону «Про альтернативні види палива». Біогаз — це «газ, отриманий з біомаси, що використовується як паливо». Біометан — його частина, яка відповідає вимогам до природного газу.

біометан – біогаз, що за своїми фізико-хімічними характеристиками відповідає вимогам нормативно-правових актів до природного газу для подачі до газотранспортної або газорозподільної системи чи для використання як палива моторного;

Закон України «Про альтернативні види палива», стаття 1 (редакція від 11 березня 2026 року)

Інакше кажучи, біометан — це біогаз, який за фізико-хімічними властивостями відповідає вимогам до природного газу, що подається до газотранспортної чи газорозподільної системи або використовується як моторне паливо. Це визначення з’явилося в законі завдяки Закону № 1820-IX від 21 жовтня 2021 року. Той самий закон доповнив і закон про ринок природного газу положенням про те, що норми щодо природного газу «застосовуються на недискримінаційній основі до біогазу», якщо він відповідає встановленим вимогам.

Що є сировиною

«Програма розвитку виробництва біометану на період до 2035 року», затверджена урядом 22 квітня 2026 року (постанова Кабінету Міністрів № 514), визначає сировину як «відходи і залишки продукції сільського господарства (рослинництва і тваринництва)». Посилаючись на дані Державної служби статистики, програма наводить станом на 1 жовтня 2025 року 23,4 млн гектарів посівних площ (без урахування тимчасово окупованих територій), 2,083 млн голів великої рогатої худоби, 4,839 млн голів свиней, 0,92 млн голів дрібної рогатої худоби та 209,307 млн голів свійської птиці і зазначає, що сировиною можуть бути солома, стебла кукурудзи й гній.

Програма також наводить розрахунки виробників: з 1 кубометра гною великої рогатої худоби можна виробити 35–40 кубометрів біометану, зі свинячого гною — близько 18 кубометрів. Про обсяги врожаю зернових ідеться у статті про врожаї.

Хронологія: від закону до першого експорту

Дата	Подія	Підстава
21 жовтня 2021 року	Закон № 1820-IX. Визначає біометан, реєстр і «гарантії походження»	Текст закону
22 липня 2022 року	Затверджено порядок функціонування реєстру. Держатель і адміністратор — Держенергоефективності	Постанова Кабінету Міністрів № 823
Лютий 2023 року	Підписано меморандум про стратегічне партнерство з ЄС у сферах біометану, водню та інших газів	Повідомлення Міністерства енергетики (7 лютого 2025 року)
20 березня 2024 року	Закон № 3613-IX. Визначає умови трубопровідного експорту та митного оформлення (набрав чинності 16 травня 2024 року)	Текст закону
Вересень 2024 року	Набрав чинності порядок митного оформлення, затверджений наказом Міністерства фінансів № 380	Повідомлення Міністерства енергетики (7 лютого 2025 року)
Лютий 2025 року	Перший трубопровідний експорт до ЄС. 67 тис. кубометрів	Повідомлення Міністерства енергетики (7 лютого 2025 року)
З 2025 року	Загальний обсяг експорту перевищує приблизно 11,2 млн кубометрів (станом на повідомлення від 20 лютого 2026 року)	Держенергоефективності (20 лютого 2026 року)
20 лютого 2026 року	Офіційний запуск реєстру	Держенергоефективності
22 квітня 2026 року	Затверджено програму розвитку до 2035 року	Постанова Кабінету Міністрів № 514

Як видно з хронології, перший експорт відбувся на рік раніше, ніж офіційний запуск реєстру. За текстом закону, шлях для експорту без гарантій походження з реєстру відкривають «перехідні положення», про які йдеться в наступному розділі.

Правила експорту

Закон № 3613-IX від 20 березня 2024 року доповнив Закон «Про альтернативні види палива» статтею 8-3, яка визначає умови трубопровідного експорту.

Експорт біометану, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом, здійснюється виробниками біометану, щодо яких створено обліковий запис у реєстрі біометану, передбаченому статтею 8-1 цього Закону, та які підключені до газотранспортної або газорозподільчої системи з використанням автоматичного потокового приладу (автоматичного хроматографа) та вузла обліку газу.

Закон України «Про альтернативні види палива», стаття 8-3, частина 1 (редакція від 11 березня 2026 року)

Інакше кажучи, експортувати біометан трубопроводом можуть лише виробники, які мають обліковий запис у реєстрі й підключені до газотранспортної чи газорозподільної системи з автоматичним хроматографом і вузлом обліку газу. Та сама стаття дозволяє експорт лише щодо обсягу біометану, «який повністю отриманий (вироблений) на митній території України відповідним виробником», і за умови надання митному органу відомостей про «гарантію походження» на цей обсяг.

Щодо митного оформлення той самий закон доповнив статтю 232 Митного кодексу частиною п’ятою: митний контроль та митне оформлення біометану, що переміщується трубопровідним транспортом через митний кордон, «здійснюються у порядку, передбаченому законодавством України з питань митної справи для природного газу».

Перехідні положення до під’єднання реєстру до ЄС

У прикінцевих і перехідних положеннях закон передбачає два режими з умовами. Перший: до під’єднання реєстру до бази даних Європейського Союзу (Union database) і визнання Європейським Союзом гарантій походження, виданих в Україні, експорт можливий, якщо замість гарантії походження з реєстру подати митному органу «сертифікат відповідності критеріям сталості біометану» щодо виробника та «доказ сталості біометану (Proof of Sustainability)» щодо відповідних обсягів. У тексті закону станом на вересень 2026 року це перехідне положення залишається.

Другий стосується періоду, коли діють рішення уряду про заборону або квотування експорту природного газу. У цей час трубопровідний експорт біометану можливий «виключно щодо обсягів біометану, накопичених суб’єктом господарювання у газосховищах України на кінець місяця, що передує місяцю експорту». Постановою № 1795 від 31 грудня 2025 року уряд установив квоту експорту природного газу українського походження на 2026 рік у розмірі 0 кубометрів, тож, за текстом норм, 2026 року діє саме це обмеження.

Колишнє слово і теперішнє: від «анулювання» гарантії до її «погашення»

У системі, що підтверджує використання біометану, після використання гарантії походження замість неї видається «сертифікат походження». У тексті закону 2021 року процедуру використання гарантії називали «анулювання». У тексті закону станом на вересень 2026 року ту саму процедуру названо «погашення».

В урядовому порядку функціонування реєстру (постанова Кабінету Міністрів № 823) постанова № 828 від 14 липня 2025 року також замінила в тексті слово «анулювання» словом «погашення».

Скільки заводів і скільки вони можуть виробити

Цифри в джерелах розходяться

Кількість біометанових заводів і їхня потужність різняться залежно від документа — навіть у межах одного уряду.

• Держенергоефективності (20 лютого 2026 року): нині в Україні працює 7 біометанових заводів загальною потужністю понад 110 млн кубометрів на рік. На середину 2025 року діяли чотири об’єкти, підключені до газової інфраструктури, сумарною потужністю близько 41 млн кубометрів на рік.
• Урядова програма (22 квітня 2026 року): у 2023–2025 роках введено в експлуатацію п’ять заводів сумарною потужністю 52 млн кубометрів на рік. Якщо у 2026–2028 роках запрацюють вісім заводів, що будуються, потужність зросте приблизно на 100 млн кубометрів на рік.

Можна припустити, що перше джерело рахує «заводи, які працюють нині», а друге — «заводи, введені в експлуатацію у 2023–2025 роках», але жоден документ не пояснює, як саме рахували.

Чиї цифри стоять за «одним із найбільших потенціалів у Європі»

Про український біометан часто кажуть, що в нього «один із найбільших потенціалів у Європі». Проте цифри, на яких це ґрунтується, у різних джерел відрізняються приблизно в десять разів.

• Урядова програма: якщо використати як сировину врожай і поголів’я зі статистики, за інших рівних умов можна виробляти близько 2,1 млрд кубометрів на рік. Цілі — понад 1 млрд кубометрів на рік у 2030 році та орієнтовно до 2,1 млрд кубометрів на рік у 2035 році.
• Біоенергетична асоціація України (UABIO, галузеве об’єднання; анотація брошури від 20 листопада 2025 року): потенціал становить щонайменше 21,8 млрд нм³ на рік (у перерахунку на метан). Виробництво можна наростити до 20 млрд кубометрів на рік, а в разі експорту половини виручка від експорту становитиме до 9 млрд євро.

Урядова програма згадує й ціль ЄС збільшити виробництво біометану до 35 млрд кубометрів на рік до 2030 року. Однак офіційного документа, який за єдиними критеріями порівнював би, яке місце посідає потенціал України в Європі, для цієї статті знайти не вдалося.

Що залишається зробити на боці ЄС

Щоб експортований біометан враховувався в країнах ЄС як «відновлюваний газ», потрібні процедури на боці ЄС. Урядова програма серед завдань першого етапу (2026–2027 роки) називає повне під’єднання до бази даних ЄС і налагодження системи гарантій походження та зазначає, що передумовою є «прийняття політичного рішення Європейською Комісією».

Про механізм купівлі електроенергії з відновлюваних джерел за фіксованими цінами йдеться у статті про «зелений» тариф, а про розвиток малої генерації — у статті про розподілену генерацію.