День незалежності — 24 серпня. Свята в Україні, норму про вихідні для яких воєнний стан зупинив

День незалежності України — 24 серпня. Цього дня 1991 року Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголосила незалежність. Проте державне свято «День незалежності» не від початку припадало на 24 серпня. А з березня 2022 року на час воєнного стану не застосовується сама норма про вихідні у святкові дні, зокрема й у цей.

Розповідаємо про походження Дня незалежності, статтю, що визначає свята в Україні, і про те, як вони діють в умовах воєнного стану, — за документами із законодавчої бази Верховної Ради.

Постанова від 24 серпня 1991 року та Акт проголошення незалежності

24 серпня 1991 року Верховна Рада ухвалила постанову № 1427-XII «Про проголошення незалежності України». Постанова наказувала «проголосити 24 серпня 1991 року Україну незалежною демократичною державою» і встановлювала, що відтоді на території України чинними є лише Конституція, закони, постанови уряду та інші акти законодавства України. Та сама постанова призначила на 1 грудня 1991 року референдум на підтвердження Акта проголошення незалежності.

Доданий до постанови «Акт проголошення незалежності України» так пояснює причини проголошення:

Виходячи із смертельної небезпеки, яка нависла була над Україною в зв’язку з державним переворотом в СРСР 19 серпня 1991 року, — продовжуючи тисячолітню традицію державотворення в Україні, — виходячи з права на самовизначення, передбаченого Статутом ООН та іншими міжнародно-правовими документами, — здійснюючи Декларацію про державний суверенітет України, Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки урочисто проголошує незалежність України та створення самостійної української держави — УКРАЇНИ.

Акт проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року)

Далі Акт встановлює, що територія України є неподільною і недоторканною і що відтепер на території України мають чинність виключно Конституція і закони України.

Щодо результатів референдуму 1 грудня стаття Referendum в «Internet Encyclopedia of Ukraine», яку видає Канадський інститут українських студій Альбертського університету (CIUS), — написана 2024 року, автор Богдан Гарасимів, — подає такі дані: явка 84,2%, «за» — 90,3%, «проти» — 7,6%, недійсні бюлетені — 2,1%. Шлях від проголошення незалежності до кінця радянської доби ми описуємо також у статті Сімдесят років у складі СРСР — і що тим часом відбувалося в Японії.

Першим «Днем незалежності» було 16 липня

Трохи більш ніж за рік до проголошення незалежності, 16 липня 1990 року, та сама Верховна Рада ухвалила «Декларацію про державний суверенітет України» (№ 55-XII). А постановою № 56-XII, ухваленою того ж дня, оголосила 16 липня «Днем проголошення незалежності України» і постановила щороку відзначати його як загальнодержавне свято.

Це змінила постанова Верховної Ради № 2143-XII «Про День незалежності України» від 20 лютого 1992 року. Підкреслюючи історичне значення Акта проголошення незалежності від 24 серпня 1991 року, вона оголосила 24 серпня «Днем незалежності України» і постановила щороку відзначати його як загальнодержавне свято. Водночас постанова 1990 року, що робила святом 16 липня, втратила чинність.

Нинішні свята перелічено в одній статті Кодексу законів про працю

Святкові вихідні дні в Україні перелічено у статті 73 «Святкові і неробочі дні» Кодексу законів про працю України. Станом на вересень 2026 року стаття має такий вигляд.

Крім того, як релігійні свята визначено, що не працюють на Великдень (один день, неділя), Трійцю (один день, неділя) і на Різдво Христове 25 грудня. Для працівників, які сповідують інші, ніж православ’я, релігії, за поданням зареєстрованих релігійних громад можуть надаватися до трьох днів відпочинку на рік з відпрацюванням за ці дні. Є й норма про те, що коли свято збігається з вихідним днем, вихідним стає наступний день (стаття 67).

Як змінювалася дата Різдва, докладно описано у статті Українське Різдво: з 7 січня на 25 грудня. До речі, напередодні 24 серпня, 23 серпня, відзначають День Державного Прапора, але це пам’ятна дата, встановлена указом Президента, і до свят статті 73 вона не належить (див. статтю про прапор, герб і гімн).

В умовах воєнного стану стаття 73 не застосовується

24 лютого 2022 року, у день, коли почалося повномасштабне вторгнення Росії в Україну, було запроваджено воєнний стан. Через 19 днів, 15 березня 2022 року, Верховна Рада ухвалила закон № 2136-IX «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (набрав чинності 24 березня).

Пункт 6 статті 6 цього закону встановлює, що в період дії воєнного стану стаття 73 Кодексу законів про працю не застосовується. Так само не застосовуються стаття 53, яка скорочує тривалість роботи напередодні святкових днів, частина третя статті 67, що переносить вихідний на наступний день, коли свято збігається з вихідним, та інші норми. У редакції на момент ухвалення йшлося про незастосування «статей 71–73 (святкові і неробочі дні)»; нинішнього вигляду норма набула після закону № 2352-IX від 1 липня 2022 року.

Отже, перелік свят у Кодексі законів про працю залишається, але поки діє воєнний стан, норма, за якою ці дні є неробочими, не працює. На початку статті 73 Кодексу теж є примітка про те, що в період дії воєнного стану вона не застосовується. Закон № 2136-IX, за винятком окремих положень, втрачає чинність з дня припинення або скасування воєнного стану.

Тут варто розрізняти: закон, який визначає сам воєнний стан (закон № 389-VIII 2015 року «Про правовий режим воєнного стану»), і цей закон про трудові відносини — різні закони. Святкові вихідні зупинив саме другий. Загальну картину воєнного стану ми описуємо у статті Воєнний стан в Україні: що зупинено, а що зупинити не можна.

Вихідних немає, а перелік свят і далі змінюють

Якщо подивитися на стовпчик «Основні зміни» в таблиці, помітно, що багато змін припадає на період після 2022 року. День Української Державності потрапив до переліку свят у травні 2022 року, коли стаття 73 уже не застосовувалася. 2023 року 9 травня перенесли на 8 травня, 28 липня — на 15 липня, 14 жовтня — на 1 жовтня, а Різдво 7 січня вилучили з переліку.

Навіщо законом переносити дати свят, які в умовах воєнного стану все одно не є вихідними? Закони причин не пояснюють, але в підсумку можна сказати, що перелік свят — це не лише таблиця вихідних днів, а й перелік того, що держава вшановує, і його продовжують переписувати. 24 серпня — одна з дат у цьому переліку, які не змінювалися з 1992 року.