Травми на роботі й дорогою на роботу покриває страхування «Росай»: з 4-го дня відсутності — 80 % середнього заробітку

Коли людина, яка працює в Японії за наймом, травмується під час роботи чи дорогою на роботу або захворіє через роботу, витрати на лікування і втрачений за час відсутності дохід покриває державна система — страхування від нещасних випадків на виробництві (労災保険（労働者災害補償保険）, «Росай хокен»; далі — страхування «Росай»). Міністерство охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення Японії (厚生労働省) у поясненні для іноземців пише, що страхування «Росай» незалежно від громадянства поширюється й на іноземців, які працюють в Японії як працівники, і що, наприклад, нещасний випадок під час підробітку в період навчання теж покривається.

Нижче — те, що ми перевірили у вересні 2026 року в тексті Закону про страхування працівників від нещасних випадків на виробництві (e-Gov, база законодавства), у «Посібнику з подання заяв на виплати страхування від нещасних випадків на виробництві» Міністерства охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення Японії (労災保険請求のためのガイドブック; японська версія, частина 1, видання лютого 2025 року) та в «Посібнику із життя та працевлаштування» (生活・就労ガイドブック; японська версія, 8-ме видання), підготовленому під керівництвом Агентства імміграційних служб Японії. Чи є конкретна травма або хвороба випадком «Росай», ця стаття не визначає. Це вирішує інспекція з трудових стандартів (労働基準監督署, «Родо кідзюн кантокусьо»).

Покриває і неповний день, і підробіток, а внески сплачує компанія

Закон про страхування працівників від нещасних випадків на виробництві визначає як підприємства, до яких він застосовується, «підприємства, що використовують працівників» (стаття 3; державні підприємства під прямим управлінням і державні установи, за деякими винятками, не охоплюються). Буклет Міністерства охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення Японії пояснює, що підприємство, яке наймає хоча б одного працівника, зобов’язане приєднатися до страхування незалежно від назви посади чи форми зайнятості — штатний працівник, працівник на неповний день (パート) чи підробіток (アルバイト), — і що страхування «Росай» охоплює всіх працівників, зокрема тих, хто працює неповний робочий час. Виняток: для частини індивідуальних господарств у сільському, лісовому й рибному господарстві з менш ніж 5 працівниками участь наразі добровільна.

Внески повністю сплачує компанія. Цим воно відрізняється від медичного страхування і страхування на випадок безробіття, частку внесків за якими утримують із зарплати працівника. Посібник міністерства зазначає, що навіть якщо компанія не оформила участь у страхуванні «Росай», у разі травми чи хвороби через роботу або дорогою на роботу виплати, як правило, можна отримати.

Ті, хто не працює за наймом, — наприклад, люди, які виконують роботу за договором як індивідуальні підприємці, — як правило, не охоплюються. Для власників малих і середніх підприємств, самозайнятих майстрів (一人親方), фрилансерів тощо існує система «спеціального приєднання» (特別加入), до якої можна приєднатися добровільно; її описує міністерство. Яку роботу можна виконувати з тим чи іншим статусом проживання, пояснено у статті про пошук роботи через Hello Work.

Що означає «під час роботи» і «дорогою на роботу»

Закон поділяє випадки, за яких надають виплати, на три види (стаття 7): «виробнича травма» (業務災害), спричинена роботою; «травма з кількох виробничих причин» (複数業務要因災害), коли причиною стало поєднання кількох робіт людини, яка працює у 2 і більше компаніях; і «травма дорогою на роботу» (通勤災害).

Дорога на роботу означає переміщення між житлом і місцем роботи заради роботи «розумним маршрутом і способом». Сюди належить і переїзд до другого місця роботи, а також переміщення між житлом за місцем відрядження без сім’ї і житлом родини (за певних умов). Якщо в дорозі людина відхиляється від маршруту або перериває переміщення, щоб зайнятися чимось іншим, цей час і все, що після нього, дорогою на роботу не вважається. Проте якщо людина вимушено і в мінімальному обсязі робила щось необхідне для повсякденного життя, що визначає наказ Міністерства охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення Японії, — купувала побутові товари, ходила на прийом до лікаря, голосувала на виборах, проходила професійне навчання, доглядала члена родини тощо, — то, за винятком цього часу, після повернення на звичайний маршрут переміщення знову вважається дорогою на роботу (частина 3 статті 7; стаття 8 Правил застосування закону).

У розділі запитань і відповідей посібника міністерства сказано, що виплати можна отримати, навіть якщо дорогою на роботу вас збив велосипедист і невідомо, хто це був, а травма, отримана на незвичному маршруті, теж покривається, якщо виконано певні умови. «Посібник із життя та працевлаштування» зазначає, що покриваються й психічні розлади, як-от депресія, що виникли через роботу, наприклад через тривалу понаднормову працю, а також хвороба, що проявилася вже після повернення на батьківщину, якщо її спричинила робота в Японії.

Користуйтеся страхуванням «Росай», а не медичним страхуванням

Для травм і хвороб, спричинених роботою чи дорогою на роботу, медичне страхування (健康保険, «Кенко хокен») використовувати не можна. Це прямо зазначено і в посібнику міністерства, і в «Посібнику із життя та працевлаштування». Закон про медичне страхування визначає, що страхові виплати надаються у зв’язку з хворобами й травмами, «крім» виробничих травм за Законом про страхування працівників від нещасних випадків на виробництві (стаття 1). Травми дорогою на роботу теж покриває страхування «Росай».

У лікарнях «Росай» (労災病院) і в медичних закладах, уповноважених страхуванням «Росай» (労災保険指定医療機関; далі — уповноважені медичні заклади), лікування безплатне. Якщо з вимушених причин ви лікувалися не в уповноваженому закладі, спочатку заплатіть самі, а згодом подайте заяву — вам відшкодують усю сплачену суму.

Основні виплати і строки подання заяв

«Базова денна сума виплат» (給付基礎日額) — це, як правило, сума зарплати за 3 місяці перед нещасним випадком, поділена на кількість календарних днів цього періоду (середній заробіток). У прикладі з посібника, якщо людина із зарплатою 200 000 єн на місяць потрапила в нещасний випадок у жовтні, то 200 000 єн × 3 місяці ÷ 92 дні ≈ 6 522 єни, а виплата за день відсутності — 80 % від цього, тобто приблизно 5 217 єн.

За перші 3 дні відсутності страхування «Росай» нічого не виплачує. За ці 3 дні, якщо це виробнича травма, компанія має виплатити компенсацію за час відсутності в розмірі 60 % середнього заробітку (стаття 76 Закону про трудові стандарти). Для травм дорогою на роботу і травм з кількох виробничих причин такого обов’язку компанії не встановлено. Крім того, з першої виплати на час відсутності у разі травми дорогою на роботу утримують 200 єн як часткову оплату.

«Посібник із життя та працевлаштування» також зазначає, що в разі виробничої травми компанія не може звільнити працівника, поки він не працює через лікування травми чи хвороби, і протягом 30 днів після цього.

Як подати заяву

Документи на страхування «Росай», як правило, оформлює сам потерпілий. За посібником міністерства, порядок такий.

1. Зверніться до уповноваженого медичного закладу. Щодо витрат на лікування заяву (для виробничої травми — форма № 5, 様式第5号; для травми дорогою на роботу — форма № 16-3, 様式第16号の3) подають до інспекції з трудових стандартів через медичний заклад.
2. Якщо ви лікувалися не в уповноваженому закладі, спочатку заплатіть, а потім самі подайте заяву (для виробничої травми — форма № 7, 様式第7号; для травми дорогою на роботу — форма № 16-5, 様式第16号の5) і квитанції безпосередньо до інспекції з трудових стандартів.
3. Якщо ви не працювали, отримайте на заяві про виплату за час відсутності (для виробничої травми — форма № 8, 様式第8号; для травми дорогою на роботу — форма № 16-6, 様式第16号の6) засвідчення лікаря й компанії і самі подайте її безпосередньо до інспекції з трудових стандартів. Для травми дорогою на роботу потрібен також додаток «Відомості про травму дорогою на роботу» (通勤災害に関する事項, додаток до форми № 16).
4. Інспекція з трудових стандартів розглядає справу і вирішує, чи надавати виплату. За заявами на лікування і на час відсутності від прийняття до рішення минає приблизно 1 місяць.

У заяві є графа, яку засвідчує компанія. Посібник відповідає: навіть якщо компанія відмовляється засвідчувати, вважаючи, що це «не випадок “Росай”», заяву подати можна, тож зверніться до інспекції з трудових стандартів або до управління праці префектури (都道府県労働局). Подати заяву можна й після звільнення з компанії чи після того, як компанія припинила існування. Навіть якщо компанія каже, що «є інше страхування, не “Росай”», виплати зі страхування «Росай» отримати можна (у тій частині, яку компанія вже відшкодувала як витрати на лікування чи компенсацію за час відсутності, виплату можуть не надати або зменшити).

Обов’язки є й у компанії. Якщо внаслідок нещасного випадку на виробництві працівник загинув або не може працювати, компанія має без зволікань подати начальникові інспекції з трудових стандартів «звіт про смерть, травму чи хворобу працівника» (労働者死傷病報告). Міністерство називає навмисне неподання такого звіту або подання звіту з неправдивими відомостями «приховуванням нещасних випадків» (労災かくし) і зазначає, що це злочин.

Заяви після виїзду з Японії

Посібник міністерства попереджає: «деякі виплати неможливо отримати, якщо ви повернулися на батьківщину». Якщо заяву подано з-за меж Японії, суму виплати визначають в єнах і перераховують за курсом на дату рішення про виплату. Витрати на лікування за кордоном теж відшкодовують, якщо його визнано обґрунтованим. Водночас огляди й медичні консультації після одужання (подальший догляд), відшкодування витрат на протези тощо, процедури після стабілізації стану (післяхірургічні процедури) і допомогу на навчання дітей родини померлого (якщо вони навчаються в японській школі) надають лише в межах Японії.

Що зміниться з квітня 2027 року

Закон про внесення змін до Закону про страхування працівників від нещасних випадків на виробництві та інших законів ухвалено 10 липня 2026 року й оприлюднено 17 липня (Закон № 60 2026 року, 令和8年法律第60号). За резюме законопроєкту, яке оприлюднила Палата радників, основні зміни такі; за деякими винятками вони набирають чинності 1 квітня 2027 року.

• Серед умов для членів родини, які отримують пенсію у зв’язку зі смертю годувальника, скасовують умову, яку висували лише чоловікам (на момент смерті дружини бути у віці 55 років і більше або мати певну інвалідність). Якщо член родини один, розмір пенсії однаково становитиме 175 днів базової денної суми виплат.
• Для хвороб, щодо яких важко одразу визначити, чи їх спричинила робота, і які визначить урядова постанова, строк подання заяв на виплати за лікування й за час відсутності подовжують з 2 до 5 років.
• Скасовують тимчасовий захід, за яким участь для малих індивідуальних господарств у сільському, лісовому й рибному господарстві була добровільною (з дати, яку визначить урядова постанова протягом 5 років від оприлюднення).

Матеріали українською і куди звертатися

«Посібник з подання заяв на виплати страхування від нещасних випадків на виробництві» для іноземців Міністерство охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення Японії оприлюднило 14 мовами: японською, англійською, португальською, корейською, китайською, в’єтнамською, тайською, індонезійською, перською, іспанською, тагальською, кхмерською, непальською та м’янманською. Станом на вересень 2026 року української і російської версій немає.

«Посібник із життя та працевлаштування», підготовлений під керівництвом Агентства імміграційних служб Японії (出入国在留管理庁), має українську версію, і в ній є розділ про страхування «Росай». Проте українська версія — це 7-ме видання (березень 2025 року), а найновіша японська версія — 8-ме видання.

Консультації і прийом заяв щодо страхування «Росай» — в інспекції з трудових стандартів, що відповідає за місце, де ви працюєте. Телефонні консультації міністерства щодо умов праці іноземними мовами і перелік мов (української серед них немає) наведено у статті про правила, що захищають працівників у Японії. Де можна попросити перекладача, дивіться у статті про місця, куди звертатися, коли ви щойно почали жити в Японії, а як оформити медичне страхування для хвороб і травм, не пов’язаних з роботою, — у статті про медичне страхування й пенсію в Японії.