ヘーチマンの力を縛る16か条。1710年、ピリプ・オルリクの「憲法」

1710年4月、ドニステル川のほとりのベンデルで、新しいヘーチマン（コサックの首長）に選ばれたピリプ・オルリクが、将校たちとコサックの軍団との間で一つの取り決めを結びました。ヘーチマンは自分だけで決めず、年に3回開く会議にはかること。軍の財布とヘーチマン個人の収入を分けること。役職は選挙で選ぶこと。ウクライナでは「ピリプ・オルリクの憲法」「ベンデル憲法」と呼ばれてきた文書です。

この文書は、ウクライナの国の外で、国を失った人々によって書かれました。どんな状況で結ばれ、何を定め、どこに残っているのか。そして「ヨーロッパ最初の憲法」という評判がどこから来ているのかを見ていきます。

ポルタヴァの敗戦から、ベンデルへ

1708年、ヘーチマンのイヴァン・マゼーパはスウェーデン王カール12世と結んでモスクワに背き、1709年のポルタヴァの戦いで敗れました。この経緯はコサックの自治が終わるまでの記事で、戦いの日付の書き方はシーチが築かれてから壊されるまでの220年で扱っています。マゼーパとカール12世は、当時オスマン帝国の要塞があったベンデルへ逃れます。『Internet Encyclopedia of Ukraine』（アルバータ大学カナダ・ウクライナ研究所＝CIUS発行。以下 IEU）の「ベンデル」の項目によれば、マゼーパは1709年にベンデル近くの村ヴァルニツャで亡くなりました。ベンデルは、いまのモルドバにある町です（ルーマニア語ではティギナ）。

マゼーパの後を継いでヘーチマンに選ばれたのが、ピリプ・オルリク（Пилип Орлик）です。IEU によれば、オルリクは1672年、いまのベラルーシにあたるリトアニア大公国の村に生まれ、ヴィリニュスのイエズス会の学校と、キーウのモヒラ・コレギウム（キーウ・モヒラ・アカデミー）で学びました。マゼーパのもとで総書記官（ヘーチマン政府の文書局の長）を務め、スウェーデンやポーランドとの秘密の交渉を支えた、マゼーパの最側近でした。

日付は「4月5日」と「4月16日」

文書の日付は、二通りに書かれます。ラテン語の正式な題名の末尾には「主の年1710年、4月5日、ベンデルにて」とあります。これは当時ウクライナで使われていたユリウス暦（旧暦）の日付で、いまの暦（グレゴリオ暦）に直すと4月16日です。ウクライナ国立科学アカデミー歴史研究所の『ウクライナ史百科事典』は「16（5）квітня 1710」と両方を併記し、IEU は新暦の1710年4月16日と書いています。オルリクがヘーチマンに選ばれたのも同じ日です。

「憲法」ではなく「協定と取り決め」

文書の題名は、ラテン語で「Pacta et Constitutiones Legum Libertatumque Exercitus Zaporoviensis」、つまり「ザポリッジャ軍の法と自由に関する協定と取り決め」です。ウクライナ国立科学アカデミー歴史研究所の『ウクライナ史百科事典』（以下、歴史研究所の事典）（この項目の執筆はタラス・チュフリブ）は、ここでの「pacta」は「協定・約束・条件」、「constitutiones」（複数形）は「決定・法令」を意味し、当時のポーランド・リトアニア共和国では議会（セイム）の決定を「コンスティトゥツィヤ」と呼んでいた、と説明しています。

IEU（執筆はオレスト・サブテルニー、1984年）も、この題名は、ポーランドの貴族が新しく選んだ国王と結んだ「パクタ・コンヴェンタ」（即位の際の約束）にならったものだと書いています。選ばれた首長が、自分を選んだ人々に対して、守るべき条件を誓う。文書の形は、近代の憲法よりも、この伝統に近いものでした。

16か条に書かれたこと

文書は、前文、16の条文、新しいヘーチマンの誓いからなります。IEU は16か条を四つのまとまりに分けて説明しています。歴史研究所の事典の記述も合わせて表にしました。

前文は、コサックの歴史をたどったうえで、モスクワの支配から離れ、スウェーデン王の保護を受ける理由を述べています。歴史研究所の事典によれば、ラテン語の本文では「祖国」という語が40回使われ、「ウクライナ」「ウクライナの」は7回出てきます。首都について「ルーシの首都キーウと、ウクライナのほかの町」という言い方もしています。

第6条は、それまでのヘーチマンたちが合議の慣習を破って「限りない権力」をふるい、そのために将校や民衆が苦しんだと書き、その反省から総会議の仕組みを定めています。第9条は、ヘーチマンが国庫の収入を自分のために使ってはならず、ヘーチマンの職に付いた領地の収入で暮らすよう定めました。

原本は、どこに残っているか

歴史研究所の事典によれば、この文書は四つの形で伝わっています。ラテン語の本文と、その要約版。そして古いウクライナ語の本文が二つです。

• ラテン語の本文（前文）の写本と、ラテン語の要約版は、スウェーデン国立公文書館（ストックホルム）の「Cosacica」の文書群にあり、その写しがキーウのウクライナ中央国立歴史公文書館にある
• 古いウクライナ語の本文の、18世紀半ばの写しが、モスクワのロシア国立古文書館にある
• オルリクの署名とザポリッジャ軍の印のある古いウクライナ語の原本は、1792年に元ザポリッジャのコサックからサンクトペテルブルクに渡され、いまはモスクワのロシア国立古文書館にある。2008年の末にキーウの公文書館の研究者たちがこれを見つけ、2010年に初めて刊行した

ウクライナ国家記憶研究所も、2008年にウクライナの研究者がロシア国立古文書館で古いウクライナ語の原本を見つけたこと、カール12世がオルリクの選出を認めた文書の原本も同じ場所にあることを紹介しています。歴史研究所の事典によれば、カール12世は1710年5月10日（新暦21日）に「ウクライナの保護者」としてこの取り決めを承認しました。

実際には、どこまで行われたのか

取り決めが想定していたのは、ロシアとポーランドの支配からウクライナを取り戻したあとの国の姿でした。IEU によれば、オルリクは1711年にクリミア・ハンと条約を結び、1711〜1714年に右岸ウクライナでロシアに対する遠征を行いましたが、失敗に終わります。オルリクは1714年にスウェーデンへ移り、その後はヨーロッパ各地を転々として、1742年にモルドヴァ公国のヤシで亡くなりました。

歴史研究所の事典は、取り決めの実施は国際情勢と戦争のために限られたとしつつ、1711年と1713年の遠征のあいだ、右岸ウクライナの一部で地元の住民がオルリクの権威を認め、規定が部分的に働いたと書いています。国全体の仕組みとして動いたことはありません。

オリュカのひとこと

「ヨーロッパ最初の憲法」という評価は、どこから出てきたのでしょう。この見出しで確かめられます。

「ヨーロッパ最初の憲法」という評価

この文書は、ウクライナでしばしば「ヨーロッパで最初の憲法の一つ」と紹介されます。ただ、その言い方の強さは、誰が言っているかで違います。

• IEU の「憲法」の項目は、これを「ウクライナの歴史で最初の憲法的な文書」と書いている。ヨーロッパの中での順位には触れていない
• 最高会議の広報は2018年4月5日の記事で、「ウクライナの歴史家の評価によれば、近代のヨーロッパで最初の憲法の一つである」と書いている
• ウクライナ国家記憶研究所は、歴史家ヴォロディーミル・ザムリンシキーの「ヨーロッパで初めて、自由で独立した国の現実のモデルがつくられた」という評価を紹介する一方、歴史家ナタリヤ・ヤコヴェンコの見方も並べている。ヤコヴェンコは、この取り決めを「ウクライナ国家の最初の憲法」と読むのは新しい意味を持ち込むことで、作った人々はポーランド・リトアニア共和国で伝統的な「約束の条項」として考えていた、と書いている

「ヨーロッパ最初の憲法」と言い切れる一次資料は、この記事では確認できていません。確かなのは、選ばれたヘーチマンの権限を、将校と軍団の総会議、裁判所、国庫の仕組みで縛ろうとした文書が、1710年に書かれたということです。ヤコヴェンコも、コサックの国が初めて、ヘーチマンと「コサックの民」の権利と義務の分け方を形のある文書にした点で、大きな出来事だったと評価しています。