Офіційна оцінка чисельності населення України зупинилася на 1 січня 2022 року

Найновіша оприлюднена оцінка чисельності населення від Державної служби статистики України — станом на 1 січня 2022 року. Це за 54 дні до повномасштабного вторгнення. Станом на вересень 2026 року в наборі даних служби «Чисельність і склад населення» наведено оцінки саме до 1 січня 2022 року.

Відтоді минуло чотири з половиною роки, і цифри про населення України надходять не від Держстату, а від ООН, з урядових стратегічних документів України, від наукових установ. Оскільки кожне джерело рахує різне охоплення і на різну дату, те саме «населення» дуже розходиться.

Чотири цифри на ту саму дату — 1 січня 2022 року

Спершу порівняймо цифри трьох установ на ту саму дату безпосередньо перед повномасштабним вторгненням.

Дві цифри Держстату виникають через різні визначення. Згідно з поясненням служби, «наявне населення» — це особи, які на певний момент перебувають на цій території, включно з тимчасово присутніми (тими, хто залишив місце постійного проживання не більше ніж на 12 місяців). «Постійне населення» — це особи, які постійно проживають на цій території, включно з тимчасово відсутніми до 12 місяців. Обидві цифри — оцінки, розраховані від результатів останнього перепису населення з урахуванням реєстрації народжень і смертей та зміни зареєстрованого місця проживання. Згідно з матеріалами, які Держстат подав до ООН, останній перепис відбувся 5 грудня 2001 року, а дані про населення з 2003 року мають статус «попередніх» (див. також Яка країна Україна: площа, населення, мови, побут).

У виданні про постійне населення Держстат не наводить цифр за окремими містами Донецької та Луганської областей, оскільки «розрахунки (оцінка) не є точними».

Цифри ООН охоплюють Крим і є власною оцінкою Відділу народонаселення ООН на основі переписів населення, реєстрації народжень і смертей та вибіркових обстежень у кожній країні. Яка частина різниці майже в 3 млн осіб порівняно з цифрами Держстату припадає на Крим, з оприлюднених матеріалів не видно.

У ООН до 2023 року — оцінка, з 2024 року — прогноз

Найновішим станом на вересень 2026 року випуском «Світових демографічних перспектив» (World Population Prospects) Відділу народонаселення ООН є випуск 2024 року, оприлюднений у липні 2024 року. У ньому період з 1950 до 2023 року позначено як «оцінку», а з 2024 року — як «прогноз».

Чисту міграцію (кількість тих, хто прибув, мінус кількість тих, хто виїхав) за 2022 рік оцінено в мінус 5,7 млн осіб. Натомість за 2024 рік — плюс 1,15 млн, за 2025 рік — плюс 1,7 млн. Ці значення за два роки — чиста міграція, закладена як припущення прогнозу, а не підрахунок людей, які фактично в’їхали чи виїхали. 39,68 млн станом на 1 січня 2026 року — теж цифра, що спирається на це припущення. На яких міркуваннях ґрунтується це припущення, у цій статті ми не перевіряли.

«31,1 млн» в урядовому стратегічному документі

30 вересня 2024 року Кабінет Міністрів України розпорядженням № 922-р схвалив «Стратегію демографічного розвитку України на період до 2040 року». У її тексті з посиланням на оцінку Інституту демографії та проблем якості життя імені М. В. Птухи наведено населення на 1 січня 2022 року — 42 млн осіб, у липні 2024 року — 35,8 млн, а з них населення «на території, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі», — 31,1 млн.

Той самий документ самостійно оцінює й кількість людей за кордоном. За даними ООН (за 2022 рік) і Державної прикордонної служби (за 2023–2024 роки), від початку повномасштабного вторгнення до 31 травня 2024 року виїхали 34,39 млн осіб, а в’їхали 30,91 млн, тож тих, хто виїхав і не повернувся, — 3,48 млн. Додавши до них людей, депортованих або тих, хто сам переїхав до Росії та Білорусі (1,2 млн за звітом Управління Верховного комісара ООН у справах біженців, УВКБ ООН), та інших, документ оцінює кількість людей за кордоном приблизно в 5 млн.

Щодо майбутнього документ наводить прогнози інституту: за «інерційним сценарієм», без жодних нових заходів, на 1 січня 2041 року — 28,9 млн осіб (у межах кордонів 1991 року), а за «сценарієм змін», тобто в разі виконання стратегії, — 33,9 млн. У тому самому документі також сказано, що демографічне прогнозування ускладнене, бо на окупованих територіях неможливо відстежувати демографічні процеси, а щодо перебігу війни є кілька сценаріїв.

Кількість людей за кордоном теж залежить від методики підрахунку

Як кількість людей, що виїхали за кордон, часто використовують статистику УВКБ ООН. За статистичною базою даних УВКБ ООН, кількість біженців з країною походження Україна (на кінець кожного року) така.

Майже все зменшення з кінця 2023 до кінця 2024 року пояснюється тим, що кількість людей, які нібито перебувають у Росії, скоротилася з понад 1,22 млн до менш ніж 7 тис. Причину цієї зміни в даних бази не зазначено. Порівнюючи річні підсумки, легко помилитися, якщо не дивитися на розподіл за країнами.

Те саме стосується й ситуації всередині країни. За базою даних УВКБ ООН, на кінець 2025 року внутрішньо переміщених осіб — 3 712 тис. Урядовий стратегічний документ називає 4,7 млн внутрішньо переміщених осіб, зареєстрованих державою станом на липень 2024 року. Перше — цифра з бази даних міжнародної організації, друге — кількість за державним обліком; вони різняться і датою, і методикою. Про різницю між «біженцями», «внутрішньо переміщеними особами» та «евакуйованими» йдеться в статті Біженці, внутрішньо переміщені особи, евакуйовані — щоб не вживати їх як синоніми.

Щодо людей у Японії: база даних УВКБ ООН називає 2 346 біженців на кінець 2025 року. Цифри японського уряду та їхні визначення розглянуто в статті До Японії евакуювалися 2 902 українці, зараз там живуть 1 931.

Що додавати, коли використовуєте цифру

На запитання «скільки людей живе в Україні» немає однієї відповіді. Наводячи цифру, треба вказувати щонайменше чотири речі.

• Дата: оцінка на 1 січня 2022 року, оцінка на липень 2024 року чи прогноз.
• Охоплення: чи враховано Крим. Чи враховано території, окуповані з 2022 року. Чи лише території, які контролює уряд.
• Методика: особи, присутні в країні на цю дату, чи ті, хто зазвичай тут проживає. До якої з груп віднесено людей за кордоном.
• Джерело: офіційна оцінка Держстату, оцінка наукової установи чи оцінка або прогноз міжнародної організації.

Те, що офіційна оцінка Держстату досі не оновлюється, саме по собі показує, як складно рахувати населення під час війни. Між «31,1 млн» з урядового документа України і прогнозом ООН «39,68 млн» — розрив близько 8,6 млн, але ці дві цифри мають різне охоплення, дату й характер, і жодна з них не є помилковою.